德国区域公园战略实践及其启示——一种弹性区域管治工具.pdfVIP

彗 器 德 国 “区域公园战略实践及其启示 — — 一 种弹性区域管治工具 口 李 潇 【摘 要】德国 “区域公园”战略是德国基于空间功能维度和社会维度的、提升都市区竞争力的 软“区位因子”与针对景观及开 放空间的、灵活的项目导向型区域管治工具，开展了众多实践并已取得了丰富的成果。研究从解读德国对 “区域公园”理念内 涵的认识入手 ，剖析了位于两种空间类型都市区中的4个 “区域公园”的实践案例，并总结其背后的支撑体制，提出对我国的 借鉴启示。 【关键词】区域公园；都市区；管治工具；德国 【文章编号】1006—0022(2014)05—0120—07 【中图分类号】TU982．3／．7 文【献标识码】B RegionalParl(InGermany：AResilientRegionalGovemanceTool／LiXiao 哪嘲n叫 R“egionalPa ’inGermanyisa“softIocetionalfactor’thatimprovescitycompetenceandaprojectorientedgovemancetoolon landscapeandopenspace．ThepaperintroducestheocnceptofR‘‘egionalPark”，analyzesfourcasesintwoytpesofmetropolitanareas， andstudiesitsunderlyingsupportivesystem． ~ mNIslRegionalPa ，Metropolitanarea。Govemancetool，Germany O引言 园”(RegionalPark)理念，使之成为优化都市区环境、 满足公共利益、促进可持续发展和提升更大区域竞争 第二次世界大战至今，德国已形成了11个都市区 力的重要战略手段之一。 (MetropolitanAreas)，作为参与国际竞争的主要空间 载体。这些都市区内部及其之间良好的产业分工协作 1 “区域公园”理念的深层内涵 和高度通达的交通支撑，增强了德国的整体竞争力， 使德国成为世界范围内最重要的经济体之一。 “区域公园”意指 “一种特别的公园区域，覆盖 近年来，德国都市区的发展面临着经济全球化、 在单一行政边界内(如省、市或者郡县)或者是跨越行 欧盟一体化、人口结构变化 (数量缩减、结构老龄化、 政边界” 。就德国而言， “区域公园”绝不仅仅是狭 地区分布差异大 )等形势。对此，2006年德国通过 义的大型绿地公园，也是基于空间功能维度和社会维 了 德“国空间发展的理念与战略”方案，成为国家层 度的两个重要认识，即提升都市区竞争力的 软“区位 面空间规划的最新指导方针。这一方案提出了三大战 因子”和针对景观及开放空间的、灵活的项目导向型 略—— 增“长与创新”(提升都市区竞争力)、 保“障 区域管治工具。 公共服务及利益”(保障中心服务体系分布)和 保“护 资源塑造文化景观”f保护开放空间)。在这三大战略 1．1功能空间维度：软区位因子 下，德国近十年来在区域重点营造和实施了 “区域公 德国学者认为，城镇密集区的竞争力依赖于 硬“性” 【作者简介】李 潇，规划师，德国多特蒙德大学空间规划学院访问学者、博士研究生，北京北达城乡规划设计研究院副总规划师。 120规划师pL舟nnER5 和 软“性”的