高校财务管理存在的问题及对策分析.pdfVIP

经《济~}2014年第9期 ●财会经济 摘 要：目前高校经费来源已经呈现 多元化趋势，使得财务管理工作在 高校 工作中的地位越来越重要，而高校财务 工作还存在若干不足。文章在对 目前高 高校财务管理存在的问题及对策分析 校财务管理 中存在 的问题分析 的基础 上，对如何强化高校财务管理提 出具体 建议。 ●刘雅荣 关键词：高校 财务管理 预算管理 内部控制 仅停留在报表解释的阶段，仅对特定会计期间的收支状况和资 中图分类号：F234．3 文献标识码：A 金结构及会计科 目进行更明晰的解释 ，未对其进行系统化的分 文章编号：1004—4914(2014)09-115-02 析，这样的财务分析就不能对高校的经济决策进行有效的支撑。 高校扩招后，建设资金来源呈现多元化趋势，银行贷款占了其相 改革开放以来 ，在新会计制度实施和高校教育体制改革的 当大的比例。部分高校对贷款风险意识不够 ，在实际中执行 “能 双重作用下，高校经费的来源已呈现多元化的趋势，包括传统的 贷则贷”，未对高校的经济承受能力予以充分考虑，给高校的未 财政拨款、经营收入和事业收入等，而且预算外收入所 占比重也 来发展埋下了隐患。 呈逐年上涨态势。高校经费来源多元化使得财务管理在 日常教 二、加强高校财务管理的具体建议 学活动中的地位越来越重要。但是，高校财务管理中的预算管 (一)提升预算管理水平 ‘ 理、资产管理、内部控制 、人员素质等因素无法与高校财务管理 高校预算管理水平的提升主要应从以下几方面开展：第一， 的地位相匹配，存在若干不足。 年度预算确定时，实行全面预算管理 ，应当坚持以收定支、量人 一 、 目前高校财务管理中存在的问题 为出、收支平衡的原则，按照 “零基预算”编制预算，让高校预算 (一)预算管理机制不完善 管理从分配向管理自然过渡。第二，对专项经费的管理实行滚动 高校安排年度财务收支计划和执行的基础是预算管理，其 管理方式，对预算经费进行定员、定额管理。第三，为提高资金的 将 与高校经费活动的多个方面相关联。当前，高校预算管理主要 使用效率，高校应当加强对国库集中支付制度和政府采购 ，以及 在以下几个方面存在问题 ：第一，高校部分领导对预算管理机制 政府收支分类体系的研究，并使预算编制与执行相匹配。第四， 重视程度不足，认为预算管理仅仅是财务部门的事，简单地将预 高校应建立预算的后续分析和评价体系，主要对预算收入和支 算管理和预算编制等同，预算管理就是将报表编制后就结束了。 出的合法合理性、资金使用效率等指标进行评估 ，找出问题所 因此高校实行预算管理，就必须得到高校领导的关注和重视。第 在，并采取相应措施 ，不断提升预算管理水平。 二，高校预算编制的方法科学性不足。主要表现为在预算编制的 (二)建立健全内部控制制度 时候对于支出的确定缺乏科学性 ，一般采用 “上年基数 +本年增 高校应在结合学校实际情况的基础上 ，按照 《中华人民共和 长”的方法来确定。第三，高校预算编制范围不够全面，存在未纳 国会计法》、《高等学校财务制度》、《事业单位会计制度》、《事业 入学校预算的收入 ，所以其不能全面客观地反映高校的整体财 单位会计准则》和其他相关规定，制定高校 内部控制制度，其内 务状况和未来的工作重点及发展方向。第四，预算执行力度差。 容应包含集中管理和分级管理、统一领导相结合等内容的内部 部分部门领导只考虑本部门的利益，对于学校其他部门或学校 财务制度，目的是增加高校收人，控制费用支出，提高资金使用