国际旅游岛背景下的海南新型城镇化发展研究.pdfVIP

nvestigation 调壹研究 国际旅游岛背景下的海南新型城镇化发展研究 张扬 中共海 口市委党校 摘要 ：海南新型城镇化既要放在全国城镇化发展背景下来 较成功 的有天津模式 ，典型的大城市带大郊 区的发展模式 。旅 比较，也要放在国际的视野来比较 。国际旅游岛背景下的海南 游 引导的新型城镇化 区别之前的工业化引导的城镇化 ，是一种 新型城镇化发展，要探索城市在旅游城镇化过程中更为行之有 消 费产业带动 即内需型产业带动的城镇化 。从旅游城镇化的动 效的政策措施 ，建设和完善以旅游引导的新型城镇体系。 力机制来看，国内的旅游城镇化根据城市特征 以及城市发展所 关键词：旅游 新型城镇化 国际旅游岛 海南 处 的不 同阶段 ，将其分为经济驱动 、资源驱动和综合驱动三种不 同的类型。从旅游城镇化的特征来看，更关注旅游劳工移民对 党 的十八大和十二届人大一次会议都把新型城镇化建设提 城市发展的影响。 到了新 的高度 ，新型城镇化建设 ，既是新一轮经济发展的重要 引擎 ，也是 中国梦的重要内容 。根据 中央的精神要求并结合海南 二、加快城镇化进程是海南发展面临的重要任务 实际，省委省政府已将推进城镇化作为海南省今年和今后相当 新 中国成立 以来，我 国的城镇化发展速度呈现先慢后快 长 时期 内的重点工作之一。海南新型城镇化 既要放在全 国城镇 的特征 。1949年 ，我 国的城镇化率仅为 10．6％，1978年增长到 化发展背景下来比较，也要放在 国际的视野来 比较。在海南国 17．9％，近3O年只提高7．3个百分点，发展速度较缓慢 。改革开放 际旅游 岛建设背景下 ，旅游发展助推新型城镇化建设，新型城镇 后城镇化步入正常发展轨道 。提高城镇化水平 ，加快城镇化进 化 建设给旅游发 展提 供了新 的空 间 ，旅 游发展可与新型城 镇化 程 ，这是全面建设小康社会的重要途径，也是实现 中国梦的具体 建设需要紧密结合。 体现 。城镇作为先进生产力发展 的重要载体和先进文化的集聚 地 ，对经济社会 的发展 ，越来越 明显地起着主导作用和决定性 一 、 国内外城镇化的实践比较 的影响。旅游城镇是通过旅游扶贫发展起来的旅游城镇面临着 世界城市化起步于 18世纪 中叶开始的工业革命 ，至2007 持续发展和系统竞争力的提升。由于未来 的城镇竞争不是简单 年世界城市化率为49．3％，比l980年增长了26．1％；发展 中国家 的个体竞争，而是城镇群 、城镇圈和城镇带之 间的竞争 。谁 能在 2007年城市化率为43．8％，比1980年增长了48．O％。法 国、德 国 区域经济一体化 的形成 中占有先机 ，谁就能在经济全球化的竞 等欧洲发达资本主义 国家，高福利的社会保 障制度提高城市化 争 中获胜。 质量 。福利国家理论和社会观念广泛流行，形成了欧洲福利国家 根据 中央的精神要求并结合海南实际，省委省政府 已将推 式 的社会保障模式 。韩 国注重缓解首都都市圈的过度集聚 ，通 进城镇化作为海南省2013年和今后相 当长时期 内的重点工作之 过新村运动消 除城 乡差距和实现 区域协调发展 。美 国、澳大利 一 。 2012年五届省政府第84次常务会议安排部署政府系统贯彻 亚是 以旅游助推城镇化发展实践比较早 的地 区和国家 ，从旅游 落实 “十八大 ”精神时要求 ： “由省住房和城 乡建设厅牵头 ，有 城镇化 的动力机制来看，国外城镇化的动力机制主要是资金驱 关部门分工配合 ，尽快提 出加快推进海南城镇化建设 的具体实 动 、资源驱动和地产驱动 ，以人工和旅游资源为依托发展旅游 施意见”。海南省住房和城乡建设厅统计显示 ，海南城镇化