关于农贸市场在用商贸衡器“乱象”的思考.pdfVIP

关于农贸市场在用商贸衡器 “乱象’’的思考 王 琳 (湖南省计量检测研究院 湖南 长沙 410014) 中图分类号：F203 文献标识码：B 文章编号：1004—7344(2014)01—0352—01 加强农贸市场计量监督工作既是民生工程，也是贯彻执行 《中华人 定计量器具，必须依法缴费检定合格后才能使用，计量器具的准确与否， 民共和国计量法》的重要举措，做好这项工作，对维护政府形象、促进市 不仅与百姓的利益息息相关，而且对保证市场公平交易，促进社会和谐， 场健康发展、保障经营者和消费者的合法权益、构建和谐社会都具有重 维护百姓合法权益起着十分重要的作用。但是农贸市场的经营者多为下 要意义。 岗就业人员和农民工，属小本买卖，薄利经营，而且，其中一部分人员法 但是 目前市场现状不容乐观，笔者通过多年商贸衡器检定工作经 制意识也比较淡薄，故对计量器具依法收费检定抵触情绪非常大，绝大 验，发现农贸市场在用商贸衡器受检率、合格率普遍偏低，利用电子衡器 部分经营户不愿支付或拒付检定费，而自收 自支的计量检定机构又不能 作弊的现象时有发生，致使公平交易得不到保障，老百姓权益得不到维 无偿检定。结合这一情况，上海、海南、湖北、四川等质监部门积极争取当 护，市场环境 日益恶化，因此，要如何保证农贸市场商贸衡器的受检率、 地政府的支持，将农贸市场在用商贸衡器检定费纳入地方财政预算，或 怎样提高农贸市场商贸衡器的合格率成为了当前的重要问题。 者积极争取当地政府的支持，由地方财政下拨资金用于农贸市场在用商 1当前农贸市场商贸衡器检查状况 贸衡器的强检经费，取得较好效果，这一举措值得借鉴和推广，在解决检 商贸衡器是指商业贸易活动中，用于测定商品的量值所使用的工作 定费用的同时也减轻了农贸市场经营户的负担。 计量器具，如电子秤、度盘秤、台秤等。商贸衡器量值的准确对于维护经 3关于农贸市场商贸衡器的合格率的思考 济秩序，保证对国家、集体和消费者免受计量不准所造成的危害具有很 笔者认为农贸市场合格率偏低和作弊秤泛滥的问题，归根结缔在以 大的作用。因此，我国将这类工作计量器具列入了强制检定工作计量器 下几个方面 ： 具 目录。从管理对象上看，这一部分计量器具的种类相对较少，但数量很 (1)电子秤生产厂家为减少生产成本，所生产的产品质量低劣，并未 大，涉及面非常广泛，其用户不仅遍及各行各业各个单位，而且还包括大 按照电子秤生产标准生产，擅 自取消了电子秤防作弊功能和电子秤铅封 量的个体商贩；从技术角度看，各种计量器具的结构、原理和计量性能不 部件。我们检查中发现国内品牌电子秤其成本和销售价格远远低于进 口 同，检定所需的标准设备以及对检定人员的专业技术要求等都存在很大 品牌产品，但是价格的低廉并没降低用户的使用成本，因为低成本带来 的差别；从管理要求方面来看，不但要直接管到每一个用户的每一件计 的低质量，导致该类电子秤使用周期很短，大量新购的电子秤不到3个 量器具，而且要做到 “定点定期”，由此可见，商贸计量器具检定实施管理 月就要更换。同时，因国内绝大部分生产的电子秤产品功能缺失，使得大 难度大、技术性强，是一项即庞大复杂而又具体细致的工作。 量改装的作弊秤流入市场，虽改装后黑市交易价格较高，但是高回报也 为加强农贸市场计量监督管理，保护消费者合法权益，按照 中《华人 使得该类秤也能成为农贸市场经营户们的首选。所以，建议质量技术监 民共和国计量法》及 集《贸市场计量监督管理办法》的规定，我们多年免 督部门加大管理力度、集中整治，对电子秤制造商所生产产品的形式评 费对某区域内100多个集贸市场在用衡器进行了周期检定，共检各类衡 价严格把关，杜绝无防作弊功能和未打铅封的产品流入市场。 器 1万余台件，合格率 69．8％。检查结果令人担忧，近 1／3的集贸市场在 (2)因相关法律法规滞后，政府的多头管理导致农贸市场监管难度 用商贸衡器存在短斤少两现象，最多的一台电子秤少量 40％，最少的少 大。目前适用于农贸市场监督管理的法律包含 1985年颁布的 中《华人民 量5％，平均少量 10％。以该区域每天消