构建多元化的居家养老服务供给主体.pdfVIP

构建多元化 居家养老服 给主体 养老服务供给主体的多元化是目前我国发展养老服务业的重要途径 ◎ 鱼 洁 许 琳 ∥社会养老服务体 系建设 的总人数较少、服务质量不高、专业 养老服务供给的数量和质量都不 、、“十二五”规划》(征求意见 化水平低、政府购买服务不够规范、 足的情况下，生活需要照料的老人 稿)提出，到2015年，我国将基 民间组织力量薄弱、服务供给主体 即使有足够的经济能力，也难以得 本形成社会养老服务体系 ：主要由 过于单一、缺少相应的评估和监督 到合适的服务，因此依靠政府、市 居家养老、社区养老和机构养老三 体系等问题，远不能满足老年人日益 场、社会和个人等多元主体的服务 个部分组成，社会养老服务体系建 增长的服务需求。居家养老服务供 供给是实现老有所养目标的重要途 设应以居家养老为基础、社区养老 给不足的状况亟待改善。 径。二是养老服务的可用资源得到 为依托、机构养老为支撑。可见， 优化配置，提高居家养老服务的效 多元化供给主体的实现条件 居家养老作为适合我国国情的一种 率。目前的居家养老服务大致分为 养老方式，在社会养老服务体系中 怎样才能加快我国居家养老服 无偿、低偿和有偿三种，根据不同 占据着重要地位。 务体系建设的步伐呢?养老服务供 老人的身体状况和经济状况，有限 全国老龄委于2008年初发布的 给主体的多元化是 目前我国发展养 的养老资源应该在多个供给主体的 “我国城市居家养老服务研究”调查 老服务业的重要途径。结合我国居 合作下进行社会化管理，实现收益 结果显示，我国城市中有现实养老 家养老服务的发展现状，构建多元 最大化。总之，根据社会分工的原 服务需求的老年人占城市整体老年 主体互动供给的模式已具备了诸如 理和养老需求的多样化、层次性， 人 口的48．5o0／其中，25．22％的老 社会资源、养老需要、政府支持等 为保证居家养老服务的专业性、持 年人需要家政服务，18．04％的老年 良好的社会基础，具体表现为以下 续性和多样性，给老人提供便利的、 人需要护理服务，有聊天等精神慰 几点 ： 专业的、经济的生活照料服务和精 藉需求的老年人占13．79％，而上述 首先，老年群体的需求不断多 神慰藉服务，服务供给主体多元化 需求总的满足率只有 15．9％。 样化。老有所养作为中国老龄事业 已成为大势所趋。 综合各地的居家养老服务实践， 发展的第一目标，有两个层面的含义： 其次，家庭结构趋于小型化。 可以发现，目前我国的居家养老服 一 是有适当数量和质量的服务供给， 随着计划生育的推行和家庭意识 务还存在服务供给不足、享受服务 可以覆盖到有需求的老人。然而在 的变化，独生子女增多，家庭平均 2011．7(中) 中蛋社会工作 23 人口逐渐下降，家庭构成呈现小型 点，市场或民间组织无法独立承担 效满足了老年群体多样化和多层次 化趋势，“421”家庭增多，家庭结 居家养老服务的全部职责。老年人