对孝义市农村土地流转的调查与思考.pdfVIP

学 交流 IXUESHUJIAOLIU 对孝义市农村土地流转的调查与思考 ●李 国强 摘要：介绍了山西省孝义市农村土地流转的现状和推进措施，剖析了土地流转过程中存在的问题，提出了进一步 推进和规范农村土地流转的意见和建议。 关键词：土地流转；基本情况；措施；问题；对策 DOI：10．3969J／．ISSN．1673--632X．2014．08．02 中图分类号： S【-9】 文献标识码：A 加快农村土地流转 ，引导农村土地向适度规模经营集 收入。 中，是解决 “三农”问题，推进统筹城乡发展的重要举措。 1 农村土地流转情况 按照 “依法 、自愿 、有偿”的原则 ，农民可采取转包 、出 租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发 山西省孝义市辖 l7个乡镇 (街道办事处)，379个行政 展多种形式的适度规模经营，优化土地资源配置，增加农民 村，农户 11．9l万户，农业人El32万人，耕地面积约 2．91 能好的先进大型农机具得到推广应用，农机化水平得到持续 工作制度 ，统一工作标准 ，确保各个阶段 、各个环节、各项 提升。2013年 ，全县农机生产机耕、机播、小麦机收率均达 措施有人抓 、有人管；制定监督检查方案 ，加强农民购机情 到98％以上，基本实现了全程机械化生产。玉米机收今年有 况核查公示，防止套补骗补；对补贴额较高和供需矛盾突出 望突破80％，秸秆还田率达到98％。 的重点机具组织逐台核实，并认真调查处理群众投诉。 2．3 提高了农业的生产能力 3．2 大力推进信息公开 搞好政策宣传 农机购置补贴政策的实施 ，促进了农机化新技术、新机 推进信息公开是坚持依法行政、强化为民服务、接受社 具的推广应用，促进了粮食丰产丰收。近年来，夏县以补贴 会监督、确保阳光操作的重要举措。为此 ，要进一步通过电 政策为依托，重点推广玉米机收、小麦免耕播种及深松等先 视、广播、网络、公告、发放宣传资料等方式大力宣传农机 进适用的农机化新技术 ，减少作业环节，从而实现了节约成 购置补贴政策 ，设立专门的咨询热线 ，安排专职人员认真做 本、增产增效、改善环境 、节省劳动力。 好政策咨询工作。通过广泛宣传，确保广大农民都知道补贴 2．4 促进了农机大户和农机服务组织快速发展 项目、了解补贴政策，为工作的顺利开展打下坚实的基础。 通过农机购置补贴政策的实施，农机大户不断涌现，他 3．3 加强监管 规范操作 们通过技术交流 、机械联合、服务联合、信息沟通等方式， 在工作过程中，严格执行制度规定不走样，切实把农财 不断发展壮大，作业范围不断扩展 ，培养的农机技术人员不 两部的各项规定和纪律要求真正落到实处。设立监督投诉 电 断增多。如 ：裴介镇小吕村韩天学 ，起初从事拖拉机修理 ， 话，接受社会监督 ，确保实施过程中的公开、公平、公正。 后来在 2008年购买了第 1台拖拉机，到现在拥有东方红 3．4 做好全方位服务 消除农民后顾之忧 1004型拖拉机、东方红950型拖拉机、沐河 1000型拖拉机、 要大力开展技术培训，督促经销企业做好 “三包”维修 新疆 2号小麦收割机 、福田小麦收割机、福田玉米 自走式联 等售后服务，让农民买得放心、用得省心。 合收割机以及其他多种机具。作业期间，雇佣5名农机操作 总之 ，农机购置补贴是中央一项重要的强农惠农富农政 能手四处作业 ，年纯收入已达 15万元 。像这样的农机大户 策 ，也是促进农机化发展、建设现代农业的有效调控手段。 已达 20余户，有效地带动了夏县农业生产快速发展。 农机部门要把落实好农机购置补贴政策作为重要职责和