基于规模经济效应的农村污水处理设施运行模式研究.pdfVIP

杨 龙 等．基于规模经济效应的农村污水处理设施运行模式研究 ．73． 主要因素有 以下几个方面： 济理论是经济学的基本理论之一，也是现代企业理论研 2．1 运行经费不足，设备闲置浪费 究的重要范畴，是指在特定时期内，企业产品绝对量增 调研发现，调查范围内目前农村不收排污费，村污 加时，其单位成本下降，即扩大经营规模可以降低平均 水处理设施建设费用以区县和乡镇投资为主，运行费用 成本 ，从而提高利润水平 J。规模经济形成有两种途 以村 自筹为主，区县给予一定的补贴，20％以上的村级 径 ，即依赖于个别企业对资源的充分有效利用、组织和 污水处理站因为没有运行经费而停用。因区县、乡镇和 经营效率 的提高而形成的 “内部规模经济”和依赖于 村级财力不足，已成为部分村级污水处理设施闲置浪费 多个企业之间因合理的分工与联合、合理的地区布局等 的核心问题。出现 “有力建设，无力运行”现象，加上 所形成的 “外部规模经济”。 设备故障维修或更新升级，村里更难以支付。区(县)建 3．1 污水处理设施运行费用构成分析 设的乡镇和村级污水处理设施越多，污水处理设施运行 分析污水处理设施运行费用构成是降低单位污水处 经费需求越大，区(县)、乡镇和村财力负担越重，这也 理费用的前提。农村污水处理设施运行费用包括内部成 影响区(县)和乡镇政府通过建设污水处理设施，改善 本和外部成本，内部成本是指处理设施运行方必须承担 辖区内水环境质量的积极性。 的费用 ，主要包括折旧费、人力成本、动力费、药剂 2．2 污水收集管网不健全，雨污合流隐患大 费、设备维修及其他费用 J。外部成本是指可由外部承 调查统计结果表明，村级污水集 中处理设施处理负 担，如部分建设维修费用可由政府承担，主要包括管网 荷率为68％，个别污水处理设施污水收集能力仅为设 建设费用和管网维修费。以上成本构成用公式 (1)表示： 计处理能力的 10％，污水处理设备在低负荷运行，造 C=N+ +P+S+ +R+Q{FH(1) 成设施特别是电力资源浪费，增加了处理设施单位运行 式中：C为污水处理设施运行成本 ；N为管网建设 成本，同时设备和系统也容易出现故障，增加运行维护 和维修成本； 为人员费；P为动力费；M为维修费； 费用。另外，由于部分乡镇管网采用雨污合流制，导致 R为药剂费用 ；p为其他费用。 雨季水量剧增，超出污水处理设施的处理能力，不少污 3．2 规模经济效应的实现途径 水未能处理而直接排入水环境 ，而非雨季水量又严重不 农村地区污水处理设施运行存在服务人 口分散、经 足，无法正常运转。 济基础薄弱、高素质劳动力缺乏等先天不足。难以实现 2．3 设计不合理 ，影响运行效果 规模经济效应是农村污水处理设施运行管理的主要制约 目前，我国乡村较欧美人 口密度大 ，土地资源稀 因素之一，需根据农村治污企业实际情况，综合考虑降 缺，简单借鉴欧美的生态 自然净化措施效果未必理想， 低污水处理边际成本，提高规模经济效应。 如昌平区某村采用人工湿地处理污水 ，处理能力受湿地 3．2．1 合理规划选址，减少管网建设和维修成本 面积限制，处理量十分有限，而且易出现污水渗漏和恶 农村污水处理设施规划应注意以下几点：合理评估 臭等二次污染问题。对于技术较成熟的MBR、生物接 服务范围人 口，设计能力和实际处理能力相匹配 ，尽力 触氧化等工艺，虽然在出水水质上能够满足要求，但存 建设在