防治虚列资金支出的几点建议.pdfVIP

近年来 ．我们在审计 中发现 ，一些单位 生 。 飧虚列炎全又出的几 走汉 为了扩充本部 门的可支配财力 ，挖空心思向 三、强化单位内部监督机制。强化内控制度建设 ，规 财政争取财政专项资金或要求财政追加本 范会计处理程序。建立和完善单位的内部会计监督制 机关的经费 ，并通过 “调账单”以虚列支出的 度 、内部控制制度，杜绝不相容的会计业务 由一个人担 形式把未发生的支出转人 “暂存款”(其‘‘他 任 (如会计和出纳由一个人兼任；支票用一个人的印件； 应付款”)往来科 目、工会账和下属单位挂 出纳管理会计档案)：建立和完善重大对外投资、资产处 账 ，或通过虚假的发票将财政资金转入账外 置、决策等重要经济业务事项的相互监督程序 、财产清 账小金库。在新形势下 ，政府应如何防治虚 查制度 、内部审计制度等 ，只有完善的内部监督、相互制 付 列支出行为的发生呢?笔者建议： 约 ，才能保证会计信息质量，保证会计核算的真实和完 一 、 增强部 门和单位领导的责任意识。 整．杜绝虚列支出的行为发生。 《会计法》明确规定 ：“单位负责人对本单位 四、提高财政预算编制的科学性。财政在编制各单 的会计工作和会计资料的真实性 、完整性负 位的资金预算和资金安排时，应认真对各单位资金进行 责。”从现实情况看 ，部门和单位虚列支出、 详细地摸底和论证 ．在充分了解这些单位的基本情况 编制虚假财务会计报告。私设小金库等行 后．实事求是 、合理地安排和追加这些单位的财政资金。 为，需经单位领导签字审批 。这就表 明单位 严格按照要求将各单位经费结余纳入财政综合预算。加 负责人是会计责任主体 ．需对单位的会计事 强对各单位决算资料的真实性进行认真审查 ，杜绝虚列 项承担责任。只有单位责任人认识到了自己 支出、办假决算等行为发生。 所承担的法律责任 ，才能认识到虚列支出是 五、加强监督检查 ，严肃查处违法违规行为。财政、 一 种违法违规行为。为此必须增强部 门和单 审计等监督部门在财务检查中，应重点关注虚列事业支 位领导的责任意识 ，使其 自觉按照法律法规规定 。实事 出的行为 ，发现问题要及时处理 ，并将情况通报财政部 求是地办理会计收支业务，杜绝虚列支出行为发生。 门。财政应树立大财政的观念 ，将虚列的这部分资金视 二、增强单位会计人员的会计责任 。首先是强化会 为结余经费纳入综合财政预算管理 ，及时调整这些单位 计人员的法制观念和职业道德教育，使其明白实事求是 的经费预算。同时，审计部门要充分利用审计机关的对 地进行会计核算是其基本职责，也是确保会计信息质量 外公告和通报，加强宣传，扩大影响。加大审计的查处力 的基础，提供虚假的财务资料也是违法行为；其次是提 度，采取惩戒和教育相结合的办法 。教育和监督被审计 高会计人员的业务素质 ，搞好在职会计人员的后续教 单位 自觉地遵纪守法，以确保会计资料的真实和完整。 育 ，帮助会计人员更新会计知识 ，胜任 日益增长的工作 (作者单位：达县审计局635000) 要求。只有这样才能从源头上杜绝虚列支出的行为发 明未如实反映经济活动发生的时间或发票 内容虚假 。四 加强财会原始票据管理的建议 是税务代开发票存在不真实 ，所开票无祥实的支出内 容。 黄 艮甫