高校资金效益审计指标体系的构建.pdfVIP

效益审计 环节的效益价值 效益审计与财务诊 成与获得。所以，效益审计中根据要求 比较分析法、获利能力分析法、成本效 断一般可包含：准备一实施一报告一 的不同，引入方案分析和方案策划构 益分析法、杜邦分析法、回归分析法、 后续 4个阶段。效益审计与财务诊断 建的环节对提升审计的效益是十分有 净现值分析法、投资报酬率法、获利指 在典型的实施流程 中的表达虽然差 意义的。但这不但要求效益审计人员 数法、偿债能力分析法、内部收益率法、 异，但总体上在 4个阶段中的工作和 具备提升审计的效益需求和眼光，同 项目投资评价法等。这些财务分析诊断 行为较为一致。较大的不同表现为：实 时还要求效益审计人员具备相应的技 方法，原则上均可以在效益审计中直接 施阶段诊断分析形式的多样性和财务 术经济分析方法，及一定的行业知识， 沿用。如采用成本效益分析法，对企业 诊断对象的参与性；报告阶段对改善 或在进行效益审计时，能根据具体情 进行审计时，可以通过计算项目的净收 方案的构建和策划的要求。从实现效 况积极引入企业诊断人员、管理咨询 益对项 目的效果或效益进行评价。评价 益的角度看，对于受诊对象，财务诊断 人员和行业专家，并具备与其合作的 中，要测量项 目的现金流量和应用净现 方案策划和构建阶段步骤是创造效益 心态和能力。 值法。净现值(NPV)=收益现值一成本 和创造价值 的重要环节。它可以产生 (二)可行性分析：财务诊断方法 现值。如果NPV为正值，说明项 目有效 与一般效益审计或财务分析的巨大差 引入效益审计 将财务分析和诊断的 益，因而是可以接受的；如果NPV为负 别，该差别首先来 自于方案策划和构 方法引入效益审计不单是可行的，而 值，说明项 目没有效益，因而是不可以 建，它有利于诊断人员主观能动性的 且是必要的。这种引入，在基本层面上 接受的。NPV越大，表明项 目的效益就 发挥，诊断人员的知识、经验、技能、信 可将财务分析和诊断的方法，直接作 越好。运用该公式进行效益审计和评价 息、人际关系的相互碰撞和启发等因 为效益审计基本技术方法；在较高层 简单明了，可为效益审计提供有效益 素，都有可能成为创造效益的动力；另 面上可将财务分析和诊断的一些特有 和价值的财务分析和诊断方法，主要 外，该差别还可能由于方案策划时应 的能提高效益和价值的方法，作为效 是技术经济方法。 用了可能产生效益的方法和工具，这 益审计实现更高效益的工具。作为效 (作者：钱春燕 王丽平。单位：广西大学；李 些方法和工具使新效益和新价值的产 益审计基本技术方法的财务分析和诊 骥。单位：中国银行北京分行) (摘 自财《会通讯 ·综合》(武汉)，20@8．9．8182) 生能在一定的体系和路径中稳定地形 断方法，如因素分析法、趋势分析法、 高校资金效益审计指标体系的构建 高等学校是运用财政投入和 自身筹集的经费来完成 较好。 教学和科研任务，达到为社会培养大批合格的专门人才的 (4)学生人均分摊教职工人员经费= (全年工资+补 目的，高校办学资金的效益主要体现在：资金投入的经济 助工资+福利费)／当年学生平均数 性和产出的效果性两大方面，笔者试从资金筹集运用的经 (5)学生人均分摊的教学行政费 济性和产出效果总量这两个方面来设计资金效益审计的 学生人均分摊教学行政费= (全年公务费+业务费开 指标体系。 支数)／当年学生平均数 (一)衡量高校资金筹集运用经济性的审计指标 (二)衡量产出效果总量的审计指标 该指标可用于评价高校通过 自身努力，从各级政府和 (1)教学绩效 其他方面获得经费的能力，以及运用资金的经济性。 教学绩效指标主要由教育投资利用效率、社会投入强 (1)人均经费总收入 度指标、师生 比、生均事业费支出、学生生均年消耗、人员 教职工人均经费总收入= (财政补助收入 +上级补助 经费占总支出的比重等考核指标构成。 收入+事业收入+经营收入等)／年度平均教职工人数 ①教育投资利用效率设定教育投资利用效率为E，在 (2)