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社会管理创新文集 I|llrll‰m· ●●●—__——_—————————●———————_—●————____—_——●_●————-●●—●●——●●●——●——_l 充分发挥保险功能助力社会管理创新 北京市保监局 改革开放三十多年来，中国经济高速发展，社会结构发生深刻变化，人员流动性增大，公民民主 意识增强，思想领域百花齐放，对社会管理提出了更高的要求。2004年党的十六届四中全会提出要 “加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。2007年党的十七大进一步提出要“建立健全党 委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。为响应中央加强社会管理创新的战略部 署，几年来。北京保监局结合首都经济社会发展的新情况，充分发挥保险的独特功能和优势，积极 助力社会管理创新，为建设酋善之都、和谐北京贡献力量。 一、创新车险机制，服务首都道路交通 近几年，北京机动车购置数量持续上升，仅2009年，北京市机动车销量就达114．8万辆，增长 30．8％，其中新车销售增长15．996。车市的火暴，也给北京交通造成了巨大的压力，为营造安全畅 通的道路交通环境，北京保监局与交管、财政等部门协调配合，充分发挥保险辅助城市公共安全管 理的作用。 (一)实施机动车商业费率浮动机制 为充分调动机动车驾驶员的积极性，防止搭便车行为的产生，避免长期不出险的客户为高风险 客户买单，北京保监局率先推进车险管理制度改革，建立起更加公平的费率机制。2010年1月1日， 北京保监局制定了《北京地区机动车商业保险费率浮动方案》。该方案一方面加大了机动车商业保险 “无赔款优待及上年赔款记录”系数的浮动区间，使安全行车的车主能够享受保费优惠。如车辆五 年不出险，保费最低下浮60％，一年出险8次及以上，保费最高上浮3倍。另一方面通过北京车险 信息平台对各保险公司商业车险承保环节进行系统管控，确保合理计算投保车辆的保费。 该制度充分发挥了保险费率奖优罚劣的作用，做到了“高风险高保费，低风险低保费”，鼓励和 引导广大车主遵守道路交通法规、安全驾驶，减少交通事故发生；同时降低保险公司查勘定损成本， 以保费优惠的方式让利给不出险或低风险的车主。自实施以来，北京地区共有142．7万辆车在投保 商业车险后，享受了平均21．1％的费率优惠。商业车险报案数同比下降13．5％，出险率(立案数／承 保件数)下降28．3％。 (二)完善机动车交通事故快速处理机制 2001年中国申奥成功，给中国带来了巨大机遇，同时也对北京公共管理提出挑战。一时间，北 京的交通环境能否适应奥运的要求，成为舆论关注的重点。2007年，为营造安全、畅通的奥运交通 环境，缓解因交通事故对道路造成的拥堵，北京保监局与北京市公安交管局共同出台了《机动车交 通事故快速处理办法》，规定机动车发生交通事故仅造成车物损失时，由当事人自行撤离现场，直接 到保险公司办理理赔手续。 该《办法》自实施以来，在提高交通事故处理效率和保险行业的服务水平，缓解首都交通压力， 营造安全畅通的道路交通环境等方面起到了积极作用。据统计，近三年当事人自行处理事故率平稳 保持在70％以上，单起事故现场清除时间比《办法》实施前平均减少4分钟，因交通事故造成的道 路拥堵比《办法》实施前下降了40％，保险理赔平均结案周期较《办法》实施前缩短了35％，真正实 现了“快挪车道路通畅、快理赔心情舒畅”。 (三)实施交通限行措施停驶机动车辆交强险保费减免方案 2009年4月，在吸收奥运交通限行方案，同时广泛征求民意的前提下，北京市公安局出台了交 通限行措施。提倡“每周少开一天车”以缓解城市交通压力。为配合北京交通限行措施，鼓励私家 车主少开车，北京保监局研究出台了交通限行措施停驶机动车辆交强险保赞减免方案。该方案规定 305 0 首都综治论坛·201 d^捌m_盥_———●■●—●——●■■●●———————●●————■■——●—●——■●●—■———■—■■■●——一 凡2008年10月11日以来按车牌尾号每周停驶一天的机动