重探江西经济发展滞后原因——社会建设理论的创新与应用.pdfVIP

重探江西经济发展滞后原因 ——社会建设理论的创新与应用① 徐泽民。 【摘要】由于缺乏理论和分析架构的指引，现存探讨江西经济发展滞后原因的论著，均 未能厘清各项相关因素之间的因果层次、因果次序、因果机制和因果方向等问题。本文 引入“复因分析架构”，重探江西经济发展滞后的动因。分析结果显示，江西并不缺乏 人才：而解决“江西经济发展滞后”问题，系于省级权力结构和决策机制的改革，让有 识之士掌权决策，并同时遏止各种因素的干扰。另外，本文也为日后江西经济走上发展 快车道提供建议。 【关键词】江西经济发展滞后复因分析架构因果层次因果机制 曾经在历史上有过辉煌一页的江西，在改革开放的大潮中，出现经济发展滞后现象。 这在1990年代后期引起省内外人士的惊讶和关注，而省领导层和省内外专栏记者、社 会评论员和专家学者亦纷纷讨论、探索滞后的原因和提供对策。一晃眼，lO多年又过去 了，江西经济发展依然滞后如昔。难道，前人的诊断和建议都归于无效?抑或另有原因? 在评介现存文献的基础上，本文引入“复因分析架构”，重探江西经济发展滞后原因， 并尝试解答上述问题。 一、现存文献评介 自改革开放以来，江西经济发展的速度和幅度与邻近省份(尤其是沿海省份)相比， 出现差距，并且有不断拉大的趋势。有感于此，江西省领导层于1997年带头反思经济 发展滞后的原因，并提出加速经济发展的方案。@此后，历届省领导和省内外专栏记者、 社会评论员和专家学者纷纷探索江西经济发展滞后的原因及提供对策。具体言之，有些 论者认为产业结构不合理(如工业比重小、农业比重大)是导致江西经济发展滞后的主 因：也有论者认为领导决策失误才是主因：亦有认为主要原因是社会交易成本过高；更 有认为人才缺乏造成江西经济发展滞后。尽管注重点和切入点的不同，但论者们一致认 为观念落后是造成江西经济发展滞后的根本原因。现把各论者的主要观点整辑表列如下 (分别见表l，2)。 总的来说，在探讨江西经济发展滞后的过程中，现存文献作出了很大的贡献，但仍 然存在四项值得注视的瑕疵。首先，部分论者混淆“经济滞后的表征”和“经济滞后的 原因”。回例如，工业不发达、农业落后和基础设施陈旧等现象，只能算是反映“经济 。基金项目：2007年度江西省高校人文社会科学研究项目(赣教社政字[2007】10号)‘江西社会经济发展： 理论建构与实证数据拟合研究》课题研究成果． (项目批准号：SH0701)． ∞作者简介：徐泽民，南昌大学特聘美籍社会学教授． o见吴官正主编‘江西省情概论——历史、现实与未来》，页258-271，江西人民出版社1997年出版。 o大多数传媒报道和学术专著把“经济滞后表征”作为“经济滞后原因”(‘刘奇洪：看中部地区如何“突 围”， ‘中国经济时报》，2007-01-05；周绍森、尹继东‘江西在中部地区崛起方略》，江西人民出 版社2002年出版：彭道宾‘制约江西经济发展的五个突出矛盾》，‘中国国情国力》2001年11期)． 其实，两者是有分别的．例如，我们不能把“农业占GDP比重大、工业占GDP比重小”这个现象作为导 致“经济滞后”的原因。因为，这个现象本身就是“经济滞后”的一部分一“经济滞后”的表征。因 此，若把“经济滞后表征”作为“经济滞后原因”，就犯了“定义重复”的错误，妨碍我们寻找导致“经 济滞后”的原凶． 滞后”的表征，而不是原因(见表1)。 表l：江西经济滞后的表征 工业落后 ．工业占GDP比例低 ．能源不足，但耗能重工业比重大 ．工业产品缺乏竞争力，表现为：缺少高科技产品、精细产品和终端产品 农业不发达 ．劳动密集、生产规模小 ．农产品加工环节落后 ．投资回报率低 第三产业结构不合理、层次低 ．零售批发、餐饮等传统行业份额高；金融保险、旅游等新兴行业份额低 ．公益事业(教、科、文、福利)比重小；党政人员比重大 个体、民营、外资企业发展滞后 ．占总体经济份额低 ．企业规模小 缺乏增长极 ．缺乏可以带动周边地区发展的区域中心城市 ．区域经济发展布局不合理，未能发挥扩散效应 交通和其它基础设施滞后 ．排水、通电、道路等基础设施欠账太多 (资料来源：彭道宾(制约江西经济发展的五个突出矛盾)，‘中国国情国力)2001年11期： 周绍森t尹继东‘江西在中部地区崛起方略，江西人民出版肚2002年