当代政治哲学中的参与民主理论.pptVIP

For 10 MZ 当代西方政治哲学中的参与式民主理论 2011年2月27日上午 政治关注的主观态度 “人是天生的政治动物。”——Aristotle 从狭义的政治参与到广义的公众参与 狭义的政治参与：选举、公投等。 对政治的广义理解 政治社会制度与参与度、参与成本 厦门的PX事件，民众集体散步 武汉的暴走妈妈 香港市民的抗议 里维斯的牛仔裤 当关心参与政治的氛围形成、成本降低时，一个真正的市民社会就应运而生了。 公众参与在中国的兴起 公众参与成为广泛的社会行动和热门的政治话语则是近10年的事，特别是03年后发生了一系列公众强烈要求参与的事件。如03年，在深圳、北京、湖北潜江等地出现了一批公民基于利益威权需要主动站出来毛遂自荐竞选人大代表。02-04年立法听证在地方人大广泛发展。现在，行业听证制度也建立起来了。03年，孙志刚事件引发了公民上书全国人大常委会要求废除《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。 网络媒体的兴起与公众参与 十七大报告提出的参与式民主 “坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。”“要健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。” 当代中国公众参与比较活跃的领域 第一，在立法领域，公众参与主要有两个方面：一是立法听证，二是立法游说。 第二，在政府决策和公共治理领域，公众参与主要有：环境保护、公共预算、城市规划、公共卫生、公共事业管理（如价格听证、行政许可听证）等。 第三，在基层治理方面，公众参与主要有“一是农村村民民主治理，二是城市社区中的民主治理，三是新型居民区中的业主自治。” 政治关注、公众参与和性别 有研究表明，女性更倾向关注教育、医疗保障、劳工条件等弱势群体问题，更支持市场干预型的政府，对市场丛林主义、对军事行动则往往心怀戒备……希拉里曾担任全国健康保障改革计划的主管，并曾发起儿童健康保险计划和领养及安全家庭计划，同时也为女性权益努力。 什么是民主？ 没有一种单一的民主理论：民主理论形成了众多相关又具有竞争性的分支理论与实践模式，如古典民主、现代民主、代议制民主、参与式民主、人民民主、精英民主、激进民主、保守民主、直接民主、间接民主、自由主义民主、共和主义民主、资本主义民主、社会主义民主、多元民主、集权民主、宏观民主、基层民主、协商式民主、街头民主…… 民主政治的实质就是具备必要资格的公民一律分享政治权利。 直接民主与间接民主 民主的两种理论之代议制民主 衡量民主政体的标准：民主选举 代议制民主带来了社会政局的稳定：“民主政治有一种稳定性和灵活性，以使之持久下去。通过选举和信息反馈，民主政治有能力在保持其合法性的同时，修正它们的缺陷。其他政府形式，由于缺乏一种使它们的领导人合法化的和平方式，缺乏使投票制度能够反映民意变化的约束而内在不稳定……民主国家的和平一个主要原因是这个国家的人民有批评他们政府的权利，有结社的权利；政府对它的国民负责。”（ 威廉逊姆的演讲） 代议制民主对古典民主的批判 熊彼特将古典民主界定为这样的一种制度安排，“达成实现共同的善的政治决定的制度安排，这种制度通过个人集合起来执行人民意志的选举活动使人民自己能够决定问题。” 熊彼特认为，如果古典民主的政治方法要发挥作用的话，“每个人必须确切地知道他想要被代表的是什么……根据逻辑推断的规则必须清楚和正确地知道关于特定事物的结论……所有公民必须自主地行动，不受压力集团和宣传的影响。” 批判：民众素质、多数人的暴政 参与式民主对代议制民主的反批评 首先，纯粹代议制的自由主义民主对大多数公民权利的保护是有限的。 其次，在单纯的代议制民主模式下，议员是否真的代表民意总是值得怀疑的。 总结：关于民主的两种理论 我们称之为自由主义民主以代议制民主为模式，认为一个民主的政府表现为选民定期地在选举活动中选举竞争性的领导人；我们称之为共和主义民主则认为一个民主的政府表现在人民最大限度地参与到社会生活方方面面的公共决策中。前者把民主政治的重心从公民转向了职业政治家，从公众参与转向了选举竞争，用熊彼特的话说，“民主政治就是政治家的统治”。而后者在继承古典民主理论的同时，即将迎来一次华丽的转身。 参与式民主复兴的现实背景 当时的社会环境是这样的：“人们不再感到有一种强迫的力量要他们去服从那些在年龄、职位、地位、专长、声望、才智上被认为比自己优越的人。在大多数的组织内部，纪律变得松弛，地位差异不再明显，每个集团都强调自己有