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P不是判断调控与否的唯一标准牢牢把握总抓手.pdf

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上半年经济增长7.6%,临近目标区间, 很多人猜测,中央把握的经济增长底线到底 是七点几,何时需要出台刺激政策。我认为, 这样的讨论意义不大,分析经济发展不能仅 看GDP增速,应立足以促发展的大局,以社 会稳定作为的成本底线,不轻易出台调控政 策,即使调控也要吸取以往经验教训,针对 当前经济特点,研究储备能与正在推进的各 项相匹配的调控政策,并适时推出,确保加 快推进、持续见效,最终要用的办法促进经 济增长和社会稳定。 宏观经济不是仅G D P一个指标就能反 映全面的,也不是靠精确到小数点以后的数 据可以诊断的精密仪器。相反,经济运行 复杂系统综合作用决定的,监测经济运行要 兼顾多个指标的发展趋势和相互关系。首 先,中央确定的7 .5%左右的增长目标,本 身就不是一个确定的数字而是一个区间。这 是根据以往发展经验、衔接全面小康社会目 标,确定的努力方向。超过目标自然好,但 即使差一点也没有表明一定会怎样。毕竟, 反映经济运行还要看就业、物价、房价、财 政金融风险、企业效益等重要指标,这些指 标的不同组合会产生不同的结果。从这意义 上讲,经济运行的规律并不体现在某一个具 体数据上,而是体现在主要指标变化趋势 上,体现在各指标之间的相互匹配和相互作 用上。 其次,我国潜在经济增长率是多少尚 无。国际金融危机后,学术界就我国经济潜 在增长率明显降低基本达成了共识,但到底 从多少降到了多少,实际增速与潜在增长率 之间应控制在多大范围内等问题,远没有也 不大可能形成权威结论,比较流行的说法 7%-8%,也是一个具有较大弹性的范围,其 准确性需要不断探索、不断试错去验证。在 标准没有完全确定的情况下,精确判断实际 运行与标准的差距,显然不太可能有确切答 案。类似的,当年提出3%的赤字率和60%的 债务负担率是警戒线,流行的银行坏账率应 控制在1%-2%,房价收入比应在3-6倍之间等 说法,都不同程度地出现过相反的例子。这 说明,经济指标具有一定的统计上的规律 性,但对不同国家和不同时期,意义相差却 很大。 再次,过分关注GDP容易地方发展思。 姑且不论统计误差等技术因素,仅就体制而 言,我们还没有完全解决以G D P论英雄的 问题。当前形势下,只要政策稍有调整,哪 怕是态度的微妙变化,在换届效应和各地方 的攀比心理作用下,刺激政策都会被放大甚 至被曲解。比如出台刺激投资的政策,将会 继续强化主导投资的,沿袭过去粗放式的投 资至上的增长思。地方正赞足劲上项目呢, 中央政策稍一转向,产能过剩项目、高污染 高消耗项目就很可能一拥而上,而且往往都 带着节能环保、高新技术等的头衔,难辨。 刺激政策的负面影响因此可能会成倍地放 大。原本经营困难的企业再度迎来好日子的 同时,却送走了创新升级的机会,甚至大计 都将被再次推延。 通过经济活力、提升经济竞争能力, 国际金融危机带给我们的最重要之一。促进 经济结构升级,提高经济增长的质量和效 益,实现经济持续健康发展,就是追求的收 益。进入攻坚期,延续多年的传统经济发展 方式下,推进是一定要付出成本的,部分企 业经营效益下滑,结构性失业增加,经济增 速回落等都是的成本。理论上,只要收益大 于成本,就是值得的,就应该坚定不移。 要做好承担成本的准备。当前,之所以 很多人认为下半年应该出台传统的刺激政 策,就是因为的收益不 好 定 量 衡 量 、 短 期 内 不 明 显 , 而GDP、企业利润 率等指标却能短期内定量化表现出来。但这 其中有些成本是必须承担的,如果无论生产 什么、质量如何都能顺畅进入市场,产能过 剩的企业怎么会进行技术创新?不捅破房地 产泡沫,大量房地产领域的资金又怎么能进 入实体经济?治理财政跑冒滴漏,一定时间 内可能影响采购等消费,但这本来就不应该 是扩大消费的方向。有人总在经济增速下滑 的成本上盘算,却忽略了以小成本换大收 益、短期成本换长期收益、现实成本换潜在 收益的策略。企业没有经营压力哪有转型动 力,不转型升级哪有持续健康发展的明天? 前段时间银行间拆借利率提高,流动性短缺 看似影响了金融市场发展,增加了成本,但 如果任凭以不规范的理财业务为代表的影 子银行发展,将来对经济可能造成更大。如 果有两种选择,一种 7 .6%的增速、产能 利用率却只有78 .6%,另一种 7 .5%的增 速、产能利用率超过85%,相信绝大多数人 都会认为后者优于前者,都不会为了0 .1个 百分点的增速而要求出台刺激政策。

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