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东北地区水污染防护研究 2010-01-18 作者：于惠春 关键词:水资源;污染;防护 摘要:系统地研究了东北地区水资源污染及其防护机制。通过分析东北水资源污染现状、特 点与成因,有针对性地提出水污染防护的对策,并且给出了具体的解决措施,为指导东北地区 水污染防护提供了重要依据。 1 引言 伴随着经济发展,我国地表水污染日趋严重,在东北地区,水污染问题成为制约经济发展 的重要因素。目前, 已经受到政府, 国内外专家学者的普遍关注。切实有效地创建东北地区水 污染防护机制具有重要意义。 2 东北水资源现状与特点 东北三省土地肥沃,植被丰富,水资源的分布以松花江为主,伴有少量的湖泊与湿地。东北 降雨一般集中在每年的六、七、八、九月份,降雨量曲线呈钟形分布(统计上称为正态分布), 七月中旬到八月末是汛期。黑龙江的大、小兴安岭地区以及吉林的长白山脉冬季白雪皑皑, 每年春季,冰雪逐渐融化,汇成江河。由于没有相应规模的蓄水设施,只能通过疏通使洪水及冰 凌安全通过。近些年来,东北地区水资源问题日渐严重,它不仅表现为水总量的短缺匮乏,而且 还表现为严重的水污染造成的水质恶化、功能降低,甚至丧失利用价值。水资源问题日益引 起了国内外专家学者的关注。 3 水污染的成因分析 3.1 工业废水 东北是老工业基地,工业废水的水量和水质污染程度超过生活污水。很多中小企业为了 追求利润,对工业污水不加处理就排放到江河里面。工业废水成分极其复杂、不易净化、毒 性大、处理难, 已经成为水污染防护的一个重大难题。振兴东北老工业基地的政策以及城市 化步伐,使东北三省的工业废水量呈现出巨增趋势。 3.2 农村污水 农村污水是水资源污染源之一,它的分布广、收集难、治理难。其中,主要包括农业牲畜 粪便、污水、污物、农药、化肥等有害物质。农村污水有 2 个特点: 一是有机质、植物营养素及病原微生物含量高。 二是因为使用农药、化肥时,大约会有百分之八十至九十进入水体,所以,化肥、农药含量 高。 有些农民为了减少劳动强度、增产增收,而大量施用化肥、农药,造成水污染。另外,随着 农村经济的发展, 民营企业如小工厂、矿山等发展很快,生产经营过程中所产生的污水、垃圾 不经任何处理直接排放到河水里,也加重了水资源污染的程度。 4 对策机制研究 4.1 水污染防护的指导思想 水污染是制约东北经济可持续发展的重大问题之一。 根据东北地区水资源的分布特点,我们的对策是以治理松花江水为主线, 同时,推动东北 三省其它支流、湖泊、湿地的水污染防护和治理。松花江及其它水系的污水主要来源于工农 业不达标污水的排放。小企业、小业主受利益驱动,不能自觉地执行相关法律法规,导致水资 源污染。为了有效地治理水污染,政府要通过严格立法执法和鼓励引导方式进行综合治理。 从经济学上看,政府要与业主、企业主等( 以下简称业主)建立一个“有效的协议”来实行 水资源污染的防护和治理。 博弈论认为,一个协议必须构成纳什均衡,才是有效的。根据这一理论和思想,政府与业主 必建立“有效的协议”。这一博弈的特点是政府先出战略(一系列的法律、制度及惩罚等, 以 下简称水法),业主后出战略(守法,或违法) 。 通俗地讲,所谓纳什均衡就是博弈双方的最优战略组合(n=2 的情形) 。 现在我们给出纳什均衡的正式定义。 定义:有 n 个参与人的战略式表述博弈。 G={S1,S2,…Sn;u1,u2…un}, 战略组合 S*=(s1*,s2*,…si*,…sn*)是一个纳什均衡,如果对于 每一个 i,s2*是给定其他参与人选择 S-i*=(s1*,s*i-1,…s*i+1,…sn*)的情况下第i 个参与人的最 优战略,即: ui(si*,s*-i) ≥ui(si,s*-i),?坌 si ∈Si,?坌 i,其中 si 为第 i 个参与人的战略,si*为第 i 个参与人的 最优战略,ui 为第 i 个参与人的收益(也称支付)i=1,2,… n 。 根据纳什均衡理论和思想,政府所出台的一系列法律、法规等(综合地记为 si*),如果业主 遵守(记为 s2*),那么业主的收益 u2(si*,s2*)将取最大值,如果业主不遵守(记为 s2*),那么业主