行政法(传给08级学生).pptVIP

6、两个或两个以上行政机关 7、被撤销的行政机关 5、法律、法规授权的组织 1、自由选择制度 2、复议前置制度 行政主体在进行调查活动中因行政相对人拒绝合作而采取的强制收集信息的措施 1、即时强制：如现场盘问、检查 2、强制执行 第六章 行 政 许 可 第一节 基本理论 * 第二节 行政许可的设定 * 第三节 行政许可的程序 * 1、 概 念 2、 原 则 1、 范 围 * 2、 设定应遵循的原则 * 3、 例外情形 * 4、 立法的权力 * 概念：行政机关根据自然人、法人或者其他组织依法提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为 注意：不属于行政许可的事项 行政机关对机关内部人事、财务等事务的审批 内部行政行为 行政机关对外事事项的审批 政治行为 法 定 原 则 在法定的权限、范围、条件和程序下行为 非歧视性原则 公平、公正原则 公 开 原 则 依据、条件、程序应公布 实施过程和结果应公开 便民及时原则 救 济 原 则 陈述、申辩权 申请行政复议和提起行政诉讼权 获得行政赔偿的权利 提高行政效率，提供优质服务 （1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项　　 （2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项 通过招标、拍卖方式 （3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项 （4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品 考试、考核方式 检验、检测、检疫等方式 （5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项 （6）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项 (1)遵循经济和社会发展规律 (2)调动公民、法人或其他组织的积极性、主动性 (3)维护公共利益和社会秩序 (4)促进经济、社会和生态环境协调发展 （1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的 （2）市场竞争机制能够有效调节的 （3）行业组织或者中介机构能够自律管理的 （4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的 （1）法律可以在《许可法》范围内设定行政许可 （2）法律尚未设定的，国务院可通过行政法规设定许可 （3）尚未制定法律、行政法规，地方性法规可设定许可 （4）地方规章可以设定临时许可 ，当该许可满一年仍需要实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制订地方性法规 * 注 意 有关公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可 有关企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可 *无权设定 *不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场 一、程 序 * 二、时间期限 * 三、变更与延续 * 四、费 用 相对人提出申请 行政机关对申请作出处理 * 行政机关对申请材料进行审查 * 行政机关经过审查应作出决定 应自准予决定作出之日起十日内向申请人送达 不需要取得许可的，行政机关应即时告知申请人 不属于本职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有权机关申请 申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正 申请材料不齐全或不符合法定形式，应当场或者在五日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容 属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理申请 注意：行政机关受理或者不予受理许可申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当场作出书面的许可决定 根据法定条件和程序，需要对申请材料实质性内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 1、当场作出许可决定 3、统一办理或联合、集中办理的，不得超过四十五日；如若不能，经本级人民政府负责人批准，可延长十五日，并将理由告知申请人 2、一般情况，自受理申请之日起二十日内作出决定；如若不能，经本机关负责人批准，可延长十日，并将理由告知申请人 1、变更行政许可事项 2、延续许可：权利人需延续许可有效期，应有效期届满三十日前提出申请，行政机关应在有效期届满前作出是否准予的决定，逾期未作决定，视为准予延期 第六章 行 政 复 议 第一节 概 述 * 第二节 申 请 * 第三节 受 理 * 第