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经济日报/2005 年/12 月/12 日/第007 版 调查与研究 创新，国企可持续发展的关键 中央党校经济学部 曹新 中国人民大学经济学院 李义平 党的十六届五中全会把增强自主创新能力作为国家战略摆在经济社会发展的突出位置，强调 要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。最近召开的中央经济工 作会议进一步指出，我国已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发 展的历史阶段。面对这样一个新形势和明确的政策导向，作为国家经济支柱的国有企业，如何把 握机遇，着力推进自主创新，强化企业在自主创新中的主体地位，是我们亟待深入思考并付诸实 践的重大现实课题。 围绕这个主题，我们对一些国有企业进行了调研，期望从这些企业汲取可贵的经验，进一步 了解当前国有企业在推进自主创新中尚须解决的体制机制问题。湖南常德卷烟厂是一家创新型企 业。自上世纪中叶开始，常烟面对行业结构调整和改革，主动面向市场，不断地进行技术创新和 管理创新，企业不仅从困境中走了出来，还创造了芙蓉王品牌，并取得了“十年创造300 亿财富” 的佳绩。如今它已发展成为同行业成长性好、活力强、效率高、发展前景广阔的重点骨干企业。 企业作为技术创新主体大有可为 研究企业技术创新的现状如何，以及影响我国企业尚未真正成为技术创新主体的主要因素是 什么，是摆在我们面前的一个现实问题。技术创新主体一般是一个社会组织要参与技术创新活动 的整个过程并在技术创新活动中占主导地位，发挥主导作用。其涉及技术创新决策、资金投入、 技术开发、承担技术创新风险和获取相应利益，完成这一系列过程，企业最有条件也最有动力。 常烟的技术创新实践充分证明了这一点。 烟草行业是个特殊行业，目前中国烟草实行专卖管理体制，但面对改革开放新形势和卷烟消 费层次的不断升级，也必须进行专卖体制下的行业内充分竞争，以集中资源提升产业竞争力。国 家烟草专卖局适应这个新形势，确立了“大企业、大品牌，大市场”的发展战略。而当时国内有 大小卷烟生产企业近180 家，结构调整、优胜劣汰是现实选择。在这种情况下，常德卷烟厂的芙 蓉王品牌异军突起，并很快跻身于行业竞争力排名的前列。产品迅速成长为国内高档卷烟品牌， 集“中国驰名商标”、“中国名牌”和“国家免检产品”等多项荣誉于一身。去年末，企业实现利 税近 78 亿元。生产者为此付出的则是提升产品技术含量、推进企业技术创新的不懈耕耘。常烟 的成功就成在其品质的科技含量和品牌的文化含量上，而前者是基础。 该企业是我国第一家成立科研所的卷烟企业。近年来，随着行业科技水平迅猛发展，企业技 术创新也不断升级。他们从上世纪末成立企业技术中心，再到2004 年建成国家级企业技术中心( 中 国烟草常德技术中心) ，一直致力于技术创新体系的建立和完善，成为国内为数不多的既有自己独 立的研发中心，又有实质性技术转化能力的大中型企业。近三年来，企业又投入2 亿多元，兴建 了 6000 平方米的现代化科研大楼和引进了多种先进设备仪器，还建立了博士后科研工作站。如 今已形成一个立体化、多管道、复合型、开放式的企业技术创新体系。 客观地说，身处激烈市场竞争的企业，很少有在意识上不重视技术创新的。但很多时候，在 现实中面临着“非不为也，是不能也”的无奈。企业技术创新，要资金、要人才、要承担风险、 要政策环境，而并不是所有的企业在转型中都能完全占据这样的天时地利。但为什么总有这么一 些企业，能闯出一片新天地？谋事在人。常烟从 1994 年起至今的两任领导班子，继承老国企的 光荣传统，发挥面对市场的魄力、谋略和使命感，在新的历史时期，充分认识到行业竞争已延伸 至上下游，一方面大力提升市场营销能力，一方面着力企业技术创新，进而形成适应新的市场环 第1 页 共3 页 境的哑铃型企业管理模式。 在 11 年的技术创新历程中，常烟技术中心配方组的专家们印象最深的是关于烟叶原料色泽 的争议。当时，厂内好烟叶的通行标准是色泽鲜亮，对其可用性认识并不透彻。但是，随着年产 量逐渐增加，从企业的形象产品转化为效益产品时，如果固守着原有观念，原料问题很可能会成 为制约企业发展的瓶颈。产品研发小组敏锐地意识到不能简单地把颜色作为衡量烟叶品质的唯一 标准。他们提出，产品的用料应该以成熟度、可用性和实用性为前提，重点考虑原料的内在质量， 如果能够达到风