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供给、需求与政府政策 在一个自由、无管制的市场系统中，市场力量实现均衡价格和均衡交易量。 这种均衡结果也许是有效的，但并不是每个人对此都感到满意。 经济学家的作用之一就是利用他们的理论帮助制定政策。 价格控制 当政策制定者认为市场价格对买者或卖者不公平时，往往实行价格控制。 这就促使政府实行价格上限和价格下限政策。 价格控制 价格上限 可以出售一种物品的法定最高价格。 价格下限 可以出售一种物品的法定最低价格。 价格上限如何影响市场结果 当政府实行价格上限时，可能出现两种价格： 如果价格上限高于均衡 价格，价格上限没有限制作用。 如果价格上限低于均衡 价格，价格上限对市场有限制作用。 （a）没有限制作用的价格上限... （b）有限制作用的价格上限... 价格上限如何影响市场结果 价格上限的作用 有限制作用的价格上限造成... …短缺，因为 QD QS. 例子: 70年代的汽油短缺 …非市场价格方式配给 例子: 排长队, 卖者歧视 案例研究：加油站前的长队 （a）汽油的价格上限没有限制性… （b） 汽油的价格上限有限制性... 价格下限如何影响市场结果 当政府实行价格下限时，可能出现两种价格 如果价格下限低于均衡价格，价格下限没有限制作用。 如果价格下限高于均衡价格，价格下限对市场有限制作用，导致过剩。 图4. 有价格下限的市场 （b）有限制性的价格下限... 价格下限如何影响市场结果 价格下限阻止供给和需求调整到均衡价格和均衡数量。 当市场价格达到下限时，它就不能再下降，此时市场价格等于下限价格。 价格下限如何影响市场结果 有限制作用的价格下限导致. . . 过剩，因为 QS QD. 非价格方式配给是配给稀缺性物品的一种机制，往往使用歧视性的标准。 例子: 最低工资, 对农产品的价格支持 。 案例讨论：最低工资 价格下限的一个重要例子是最低工资。 最低工资法规定了任何一 个雇主要支付的最低劳动工资价格。 图5. 最低工资如何影响劳动市场 图5. 最低工资如何影响劳动市场 TAXES 税收 Governments levy taxes to raise revenue for public projects. 政府利用税收为公共项目筹资。 对买者和卖者收税如何影响市场结果 税收抑制了市场活动。 当一种物品被征税时，它的 销售量减少。 买者和卖者分摊税收负担。 向买者征税如何影响市场结果 弹性与税收归宿 税收归宿——税收负担在市场参与者之间分摊的方式。 向买者征税如何影响市场结果 弹性与税收归宿 税收归宿 ——关于由谁承担税收负担的研究。 税收导致市场均衡的变动。 不管向谁收税，买者支付的价格更高，卖者收到的价格更低。 图6. 对买者征税 图7. 对卖者征税 弹性与税收归宿 税收的影响是什么? 税收抑制了市场活动。 当一种物品被征税时，它的销售量减少。 买者和卖者分摊税收负担。 图8. 工薪税 弹性与税收归宿 税收负担是按什么比例分摊的？ 怎样比较向买者征税与向卖者征税的结果？ 这些问题的答案取决于需求弹性和供给弹性 （a）供给富有弹性，需求缺乏弹性... b 供给缺乏弹性，需求富有弹性... 弹性与税收归宿 所以, 税收负担是如何分摊的? 税收负担更多地落在缺乏弹性 的市场一方身上。 价格控制包括价格上限和价格下限。 价格上限是某种物品或劳务价格法定的最高限。 租金控制是一个例子。 价格下限是某种物品或劳务价格法定的最低限。 最低工资是一个例子。 税收是用来为公共目的筹资的。 当政府对一种物品征税时，该物品的均衡数量减少。 对一种物品征税是在买者支付的价格与卖者得到的价格之间打入了一个楔子。 税收归宿是指谁承担了税收负担。 税收归宿不取决于是向买者征税，还是向卖者征税。 税收归宿取决于供给和需求的价格弹性。 税收负担倾向于落在缺乏弹性的市场一方身上。 30 22 31 21 31 21 30 22 最低工资 劳动量 0 工资 劳动需求 劳动供给 供給量 需求量 劳动过剩 失业 有限制性最低工资的劳动市场 冰淇淋蛋卷的数量 0 冰淇淋蛋 卷的价格 没有税收 时的价格 卖者得到 的价格 没有税收时的均衡 税收 0.5美元 买者支付 的价格 D1 D2 供给, S1 对买者征税使需求 曲线向下移动，其 幅度为税收额 （0.5美元） $3.30 90 有税收时 的均衡 2.80 3.00 100 2.80 0 有税收时 的均衡 没有税收时的均衡 税收 0.5美元 S1 S2 需求, D1 向卖者征税使供给 曲线向上移动，移 动量为税收额 （0.5美元） 3.00 100 $3.30 90 冰淇淋蛋 卷的价格 买者支付 的价格 没有税收 时的价格 卖者得到