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煤矿安全生产“十一五”规划 第一节 我国安全生产形势分析 一、安全生产形势逐步好转 1. 2002年，我国亿元GDP事故死亡率为1.33，10万工矿商贸从业人员事故死亡率为4.05，道路交通万车事故死亡率为13.7，煤矿百万死亡率为4.94 . 5. 2008年，煤矿安全生产有一个突出的特点：重特大事故共发生38起，死亡707人，同比起数增加10起，上升37.5% ，死亡人数增加134人，上升23.4%;所以，安全生产形势依然严峻。 三、安全生产与 经济发展关系 安全生产与经济社会发展水平 世界上大多数国家的经验表明：当一个国家的人均GDP在5000美元左右以下时，高速的经济发展很难避免工业事故和伤亡的增加； 人均GDP在达到1万美元左右时，工伤事故可达到稳定下降，且波动幅度很小； 人均GDP达到或超过2万美元左右时，工伤事故可以得到较好的控制，特大事故概率很低，伤亡人数明显下降，基本不出现较大波动反复。 目前，我国人均GDP5000美元左右，正处在经济高速发展时期。这个时期的特点是：工伤事故与死亡人数与经济发展速度密切相关。 （2）十一五规划要求： 2010年， 煤矿瓦斯事故死亡人数进一步下降，小煤矿数量力争控制在1万处左右，安全生产水平明显提高。初步形成较为完善的煤矿安全监管监察体系、安全生产法律法规体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系。 中央领导要求；到2020年煤矿死亡降到200人左右，用20年的时间，干别人70年的工作。 煤矿安全生产“十一五”规划 * 煤矿安全生产“十一五”规划 * 煤矿安全生产“十一五”规划 * 煤矿安全生产“十一五”规划 * * * * * * * * * 煤矿安全生产“十一五”规划 * 煤矿安全生产“十一五”规划 * 安全生产方针与规 平煤集团安全技术培训中心 矿山安全法规教研室 孙 留 和 教师 平顶山市建设路东段安培中心4-12室 第一讲 安全生产形势及对策  我国控制安全生产的四大指标： 1. 亿元GDP 产值事故死亡率为 2.十万工矿商贸从业人员事故死亡率 3.道路交通万车事故死亡率 4.煤矿百万死亡率 2. 2006年，我国亿元GDP事故 死亡率为0.56，10万工矿商贸从 业人员事故死亡率为3.33，道路 交通万车事故死亡率为6.2，煤 矿百万死亡率为2.04. 3. 2008年，我国亿元GDP事故死亡率为0.312； 10万工矿商贸从业人员事故死亡率为2.82； 道路交通万车事故死亡率为4.3； 煤矿百万死亡率为1.182. 4. 2008年，共发生各类事故 413752起死亡91172人，比2007 年减少92456起、10308人，分别 下降18.3%和10.2%，年度事故死 亡人数首次降到10万人一下这是一个了不起的成绩 。 二、先进国家的安全状况： 1.美国1990至2000年，平均百万吨 死亡率为0.0473，2004年降至0.027， 2005年降至0.022。 2.俄罗斯1993年至2002年，平均百 万吨死亡率为0.34。 安全生产与经济社会发展关系模型 四、存在问题分析： 1.煤矿工作环境大都在井下，条件相对艰苦 2.煤层赋存差，地质条件复杂 3.受井下自然灾害影响大 4.生产工艺复杂 5.技术装备发展不平衡 6.职工队伍素质相对较低 7.法制建设不完善 8.执法不到位 第二节 安全生产对策 一、承认现实、认准目标 （1）2009年安全生产工作的奋斗目标： 实现“三个压下来”：坚决把重特大事故压下来， 下决心扭转2008年重特大事故多发的状况，重大、 特别重大事故的起数要下降6%以上，较大事故下 降3%以上； 坚决把事故总量压下来，事故总量要在上年 的基础上下降1.4%以上，其中煤矿要下降2%以上； 坚决把伤残人数压下来，通过加强安全生产和 全面开展职业安全健康工作，减少事故伤残和职业 危害。