浅议四川省省属国有企业管理中的问题与对策.docVIP

浅议四川省省属国有企业管理中的问题与对策 张蕾，王成璋，李强 （西南交通大学经济管理学院，四川 成都，610031） ZHANG Lei，WANG Cheng-zhang，LI Qiang (School of EconomicsManagement, Southwest Jiaotong University,Chengdu,P.R.China,610031) 摘 要：从四川省国资委成立以来的工作运行情况来看，国有资产的监管目前还存在一些缺陷。本文以如何更有效地监管国有资产为目的，通过对四川省省属国有企业现有管理体制的现状和问题进行分析，对其省属国有企业如何理顺管理体制提出相应对策，探索一种科学的管理模式。在保证省国资委监管到位的前提下，落实好企业的经营自主权，指导省属国有企业完善法人治理结构，建立现代企业制度，加强内部管理，促进省属国有企业持续、快速、健康发展和国有资产保值增值。 关键词：国有资产管理；人事管理；重大事项管理；四川省国资委；四川省省属国有企业 Abstract: From circs of the job run since State Assets Supervisal and Management Committee of Sichuan Province had come into existence, state assets supervisal and management have a little limitation now. This paper discussed how to effectively supervise and manage state assets, analyzed actuality and matter of existing management system of state enterprise which pertain to Sichuan Province, brought forward relevant countermeasure to how exert management system of state enterprise which pertain to Sichuan Province, and explored a scientific management mode. On this condition, carry out management freedom right of enterprises, instruct state enterprise which pertain to Sichuan Province to consummate corporation supervisory framework, set up modern enterprise system, strengthen inside management, advance state enterprise which pertain to Sichuan Province to persistently, fleetly and healthily development. Keywords: Fateful circs management, Personnel management, State assets management, State assets supervisal and management committee of Sichuan Province, State enterprise which pertain to Sichuan Province 1 引言 国资委代表政府行使出资人职责，旨在改变国有资产多头管理、职责不清、人人负责而实际上无人负责的状态，革除管资产、管事与管人相脱节的弊端，推进政资分离、政企分离，为实现国有资产保值增值提供不可或缺的基础性产权制度；努力做到出资人“不缺位”、“不越位”、“不错位”。 从产权委托代理关系的角度理解，所谓出资人不缺位，就是在产权清晰的基础上，出资人依法行使相关权力，规避与代理者之间信息不对称可能招致的道德风险和经营风险，形成出资人对经营管理者有效的战略控制；所谓出资人不越位，就是在公司制的财产组织形式下，正确区分财产所有权与法人财产权的关系并科学地进行权利配置，使出资人、经营管理者都能责权利相一致；所谓出资人不错位，就是按照国有资产监管机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构不履行国有资产出资人职责的原则，进一步推进政资职能分开[1]。 2 省国资委对省属国有企业的管理职能现状 2.1 对国有资产的管理 四川省共有22家省属国有企业，其总资产达98,530,1