农村剩余劳动力转移及其农村职业教育研究.pdfVIP

( ) 重庆大学学报 社会科学版 　　　　　　2006年第 12 卷第 2 期 JOURNAL OF CHON GQ IN G UN IV ER SITY ( Social Science Edition) Vol12 No2 2006 23 农村剩余劳动力转移及其 农村职业教育研究 1 2 雷亨顺 ,李洪娟 ( 1. 重庆大学 可持续发展研究院 ,重庆 　400030; 2. 重庆大学 贸易与行政学院 ,重庆 　400030) 摘要 :农村大量剩余劳动力的存在是我国农村经济和社会发展面临的最大制约因素 ,合理有序地转移农村剩 余劳动力是关系到我国农村经济进一步发展和社会稳定的重大战略问题 。本文从农村剩余劳动力及其转移 的概念 ,看到农村剩余劳动力转移的重要性 ;进而分析制约其转移的诸多因素 ,认为农民素质和技能低下是 制约其转移的内在因素 ;从而提出相应的对策 ,即发展职业教育是从根本上实现农村剩余劳动力有序转移的 有效途径并讨论了相关问题 。 关键词 :农村剩余劳动力 ;转移 ;职业教育 中图分类号 : F323. 6　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 1008583 1 (2006) 02 002305 　　农村剩余劳动力是伴随农村改革和农业发展而必然出现的现象 。加快农村 经济和社会发展 ,是我国一项重要的战略任务 。但面临着许多制约因素 ,其中最 大的制约因素就是 1. 5亿农村剩余劳动力的存在 ,而且每年还要新增 600 万农 村劳动力 。尤其是随着农村土地的减少和农业生产率的提高 ,农村剩余劳动力 还会增加 。党的 “十六大 ”报告指出:农村剩余劳动力向非农产业和城市转移是 农村工业化 、城市化和现代化的必然结果 。按照我国制定的发展战略 ,到 2020 年至少有 3亿农村人口进城 。这一 目标的实现是我国目前解决 “三农 ”问题 ,全 面建设小康社会 、实现经济强国的重大课题 ,但农民素质和技能低下是农村剩余 劳动力转移的内在制约因素 ,因此发展职业教育是实现农村剩余劳动力有序转 移的有效途径 。 一 、农村剩余劳动力及其转移 根据刘易斯的定义 ,农村剩余劳动力是农村劳动力中的这样一个部分 ,其他 投入要素不变 ,把这部分除掉以后 ,产出总量并不会减少 ,甚至还略有增加 。也 就是说 ,农村剩余劳动力是指超过农村产业需求的那部分劳动力 ,将他们从农村 中转移出去 ,并不会减少现有的产量 ,而且很可能提高劳动生产率 。用公式表 达 ,就是 : 农村剩余劳动力 =农村劳动力数量 - 农村劳动力需要量 农村剩余劳动力的实质是许多农民正处于隐性失业或半失业的状态 ,处于 收稿 日期 : 2006 - 02 - 11 ( ) 作者简介 :雷亨顺 1926 - ,男 ,湖北汉川人 ,重庆大学可持续发展研究院专家委员会主任 ,教授 ,硕士生 导师 ,历任第 7 届、第 8届全国人大代表 ,第 9 届全国政协委员 ,主要从事区域经济与可持续发 展研究。