我国普通高中预算内教育经费及学费的地区差异分析.pdfVIP

JUECEZIXUN 决策咨询 我国普通高中预算内教育经费及学费的 地区差异分析* 文 沈百福 ! 我国普通高校的超常发展，带动了我国普通高 是学费增长最快 中的快速发展。普通高中的快速发展，必然带来一系 随着普通高中规模的不断扩大，我国普通高中 列包括教育经费筹措、教育成本分担问题。本文拟通 教育经费投入也不断增长。1995年，我国普通高中 过对我国普通高中教育经费来源结构总体分析，并 教育经费为151.62亿元，2003增长到760.06亿元， 结合人均财政收支、居民收入和消费支出水平等经 增加了610亿元，2003年是8年前的5倍。 济发展指标进行相关分析和地区差异比较，研究普 在普通高中教育经费的总投入中，普通高中财 通高中教育经费的来源变化及地区差异，便于有关 政预算内教育经费也从1995年的71.39亿元，增长 政府部门的教育投资决策。 到2003年的310.92亿元，2003年普通高中预算内 本文主要数据来源是各年度 《中国教育经费统 教育经费也是8年前的4.4倍多。 计年鉴》和《中国统计年鉴》。本文对我国的区域划分 相对而言，普通高中预算外教育经费的增长更 将按京津沪（北京、天津、上海）、东部地区（包括浙 为快速，从1995年的80.23亿元，增长到2003年的 江、广东、江苏、福建、辽宁、山东等6个省份）、中部 449.14亿元。2003年，我国普通高中预算外教育经 地区（包括黑龙江、吉林、湖北、海南、山西、湖南、河 费是8年前的5.6倍。其中学费增长最快，从1995 北、江西、安徽、河南等10个省份）、西部地区（包括 年的17.89亿元，增长到2003年的165.27亿元， 西藏、新疆、陕西、宁夏、内蒙古、重庆、青海、甘肃、云 2003年是8年前的9.2倍。 南、四川、广西、贵州等12个省份）等四类地区划分。 表1 我国普通高中经费来源构成变化 总经费 预算内教育 预算外教育 其中：学费 年 一、我国普通高中经费来源结构变化 （亿元） 经费（亿元） 经费（亿元） （亿元） 教育经费来源可以分为政府投入和民间投入两 1995 151.62 71.39 80.23 17.89 大块。一般来说，我国用财政性教育经费来说明政府 1998 267.71 114.61 153.1 35.3 投入的高低，其中包括了财政预算内教育经费、各级 2000 389.46 158.77 230.69 70.41 政府征收用于教育的税费、企业办学教育经费、校办 2003 760.06 310.92 449.14 165.27 占总经费比例 预算内教育经 预算外教育经 其中：学费占 产业勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费。由 （%） 费占（%） 费占（%） （%） 于目前大多数地区已经开始了费改税的改革，企业 1995 100 47.08 52.92 11.80 办学教育经费也已经由过去的税前列支改为税后列 1998 100 42.81 57.19 13.19 2000 10