俄罗斯石油伴生气利用现状及其法律规制.docVIP

俄罗斯石油伴生气利用现状及其法律规制.txt年轻的时候拍下许多照片，摆在客厅给别人看;等到老了，才明白照片事拍给自己看的。当大部分的人都在关注你飞得高不高时，只有少部分人关心你飞得累不累，这就是友情！ 本文由dustmanmichael贡献 pdf文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 政 策 研 究 POLICY STUDIES 俄罗斯石油伴生气利用现状 及其法律规制 夏启明 （中国石油集团中俄合作项目部） 摘 要 石油伴生气的回收和利用可以减少直接燃烧时造成的能源浪费，同时创造新的经 济价值。但石油伴生气的回收和利用是一项庞大的系统工程，对石油伴生气的回收和利用在技 术开发领域也存在不同的方式，进行政策上的引导、法律上的规制尤为必要。油气资源丰富的 俄罗斯在石油伴生气利用方面通过了一系列配套的政府令和法律法规。文章通过对这些具体制 度的梳理和分析，为推进中俄油气合作提供制度上的参考，同时为中国制定石油伴生气利用的 相关政策和措施提供借鉴。 关键词 石油伴生气 回收 利用 俄罗斯 税法典 环保法 电力法 石油伴生气是指油层中伴随石油一起逸出的气体 以及部分溶于石油的天然气， 除含有较多甲烷、 乙烷 外， 还含有少量易挥发的液态烃及微量的二氧化碳、 氮、 硫化氢等杂质， 主要用于制取甲醇、 乙二醇、 醋酸、 ① 乙烯、 丙烯等化工原料或用做燃料。 石油伴生气的回 步建设伴生气、 凝析油回收设施， 推广汽油装车站台、 加油站和油库油气回收技术” 油气资源丰富的俄罗 。 斯对伴生气的利用非常重视， 俄罗斯《2030年前能源 战略》明确提出， 将为石油伴生气高效利用制定一系列 ③ 俄罗斯在伴生气利用方面通过了一 措施。 我们看到， 收和利用可以减少直接燃烧时造成的能源浪费， 同时 还能创造新的经济价值， 但伴生气的回收和利用比较 复杂， 是一项庞大的系统工程。 各个油田产生的伴生 气数量不一样， 同时伴生气的开发还受油田距离管网 远近、 油田附近基础设施等因素的影响， 这就决定了伴 生气的利用和开发方式将因油田而异。 目前， 伴生气利用已经成为很多产油国关注的问 题， 中国油气开采也面临回收利用石油伴生气的问题。 《中国节能技术政策大纲 （2006年） ②提出， 》 “必须大 力推广油田伴生气回收利用技术” 整装油田必须同 “ , ① 在线新华词典，/html5/127507.html. 系列相关政府令和法律法规。 通过对这些具体制度的 梳理和分析， 一方面可以为中国出台伴生气利用的相关 法规和措施提供借鉴， 另一方面也可以为推进中俄油 气合作提供制度上的参考。 一、俄罗斯石油伴生气利用现状 据美国国家海洋和大气管理局统计， 2006年全世 界共燃烧了1680亿立方米伴生气， 其中俄罗斯占第一 位， 燃烧了大约500.7亿立方米伴生气。 1000立方米伴 ② 2009年版已在2006年版大纲基础上修订完成了，由于作者未获得2009年版大纲资料，因此文中引注的还是2006年版。 ③ В.В.Бушуев. EU-Russia Energy Dialogue,Москва,21 июля 2009. 2010.6 国际石油经济·43· 政 策 研 究 POLICY STUDIES 生气相当于1.07吨石油当量。 换句话说， 俄罗斯2006年 燃烧了相当于5000多万吨石油的伴生气（如果以油价 70美元/桶计算， 价值250多亿美元） 据俄罗斯自然资 。 源部的统计， 俄每年燃烧的伴生气大约是150亿 25% 170 亿立方米， 大约占每年开采的600亿立方米伴生气的 28%。 但是俄罗斯天然气领域的专家认为， 自然 40%。 俄罗斯自然资源部资源利用调 资源部的数据比较保守， 现实中伴生气的燃烧比例更 高， 大约是30% 控和国家政策司的数据显示， 2007年近47%的伴生气 用于作业现场或者列入到了技术损失， 27%用于区块 火炬燃烧， 剩下的26%才用于再加工。 ④ （后经石油公司争取， 推迟到2012年执行） 超过限额 。 的石油公司将受到处罚， 处罚标准是每燃烧1000立方 米伴生气， 最低罚款为6卢布， 最高不超过140卢布。 为了达到上述伴生气的燃烧限额， 石油公司需要 增加大笔的投资。 据秋明－BP公司测算， 为利用95%的 伴生气， 该公司在2012年前需投入超过10亿美元。 俄罗斯油气公司认为， 高效利用伴生气主要面临 着设备陈旧、 缺乏天然气收集和运输的规范性体系等 问题。 同时，