越南和孟加拉国益贫式增长的实践比较与启示.pdfVIP

《东南亚南亚研究》 2014年第2期 越南和孟加拉国益贫式增长的实践比较与启示 张庆红 (新疆财经大学 统计与信息学院，新疆 乌鲁木齐 830012) 摘要：益贫式增长是对穷人有利的经济增长，它关注穷人在经济增长中的福利变动。越南和孟加拉国家体制不 同，社会经济发展的初始条件差异很大，但是都在20世纪90年代实现了益贫式增长。越南和孟加拉国的益贫式增长 经验表明：发展中国家在减贫过程中，应实施持续高速的经济增长和对穷人有利的收入分配相结合的政策，通过大力 投入农村基础设施 以改善市场准入 ，降低交易成本，采取激励措施促进农业和非农业发展，提高贫困人 口应对危机的 能力等措施促使贫困人 口参与经济增长过程中并分享到经济增长的成果 ，从而实现快速的贫困下降。 关键词 ：益贫式增长 ；经济增长 ；贫 困；实践；启示 中图分类号 ：F13／t7．49 文献标识码 ：A 文章编号2014)02 806 发展经济学的涓滴理论认为，经济增长所带来的 践 ]聊‘ H ，益贫式增长开始盛行。 收益能够 自动扩散到社会的各个领域和阶层。_1根据 越南和孟加拉国分别属于东南亚和南亚国家，这 这一理论 ，经济增长会 自动惠及穷人，只要保持快速 两个国家体制不同，社会经济发展的初始条件差异巨 的经济增长就能实现贫困的快速下降。但是20世纪 大，但是20世纪90年代均在经济增长和减贫方面表 80年代发展 中国家的减贫实践表明，单纯依靠经济 现突出，被认为是益贫式增长的典范。本文研究这两 增长的减贫效果并不理想 ，贫 困人 口的生活水平甚至 个国家在不同的社会经济背景下如何使穷人广泛参 可能会随着经济增长而下降。l2_( 在这个背景下， 与到经济增长过程中并实现益贫式增长的经验 ，为发 人们重新审视经济增长和减贫之间的关系，发现经济 展中国家实施益贫式增长战略提供思路和视角。 增长的减贫效果还依赖收入分配的变动，只有快速的 经济增长和对穷人有利的收入分配相结合才能实现 一 、越南和孟加拉国益贫式增长的成就 有效减贫，达到所谓的 “益贫式增长”，即对穷人有利 的经济增长 。由于益贫式增长研究经济增长、贫困 (一 )越南 和不平等三者之间的关系，关注穷人在经济增长 中的 1．越南的经济增长、收入和贫困状况 福利变动 ，很快受到发展 中国家政策制定者 、国际机 1976年，越南实现了南北统一，从此全 国进入社 构和学者们的关注。2000年世界银行的世界发展报 会主义建设时期，在南北方统一实行效仿苏联高度集 告中明确提出了益贫式增长的概念 ，并指出以此为依 中的社会主义模式 ，到 1980年 ，南方90％以上 的私人 据制定世界银行的减贫政策，用于指导各 国的减贫实 企业被没收或合并，80％左右的土地被强行集体化， 收稿 日期 ：2014—04—11 作者简介：张庆红 (1973～)，女，新疆财经大学统计信息学院副教授，博士。 基金项 目：本文是国家 自然科学基金 “新疆益贫式增长测度及影响因素研究”(项 目编号、教 育部人文社科基金 “新疆 多维益贫式增长判断及路径选择”(项 目编号：13)(JJC790001)的阶段性研究成果。 48 约 1／3的城市人 口被赶到条件十分恶劣的 “新经济 (1)土地改革。越南的贫困人 口大多数集中在 区”，这一过激政策导致南方经济迅速衰退。1979年 农村，且主要从事农业生产活动，越南土地分配改革 中越战争爆发后，越南出现了严重的经济负增长，苏 是实现益贫式增长的重要 内容。1988年越南进行