防止人才外流印度政府的对策.pdfVIP

《东南亚南亚研究》 2014年第2期 防止人才外流 ：印度政府的对策 粟 力 (四川 大学 南亚研 究所 ，四川 成都 610064) 摘要：现代社会国与国之间在经济、军事和科技等领域的竞争 ，说到底，就是人才的竞争。印度从 20世纪60年代 开始出现人才外流，严重阻碍了印度社会的发展。对此，印度政府制定一系列相应对策 ，努力遏制人才外流，吸引人 才回归，取得 了一定成效 。 关键词：印度；人才外流；原因；对策 中图分类号：D73／77．33 文献标识码：A 文章编号2014)02—0054—06 人才 ，特别是高科技人才是促进 国家经济、军事、 1000人，1966～1968年，进入美 国的人数超过 4000 科技等领域发展的宝贵财富，也是推动社会发展的真 人。Ill(P82)20世纪 70年代 ，印度科学和工业委员会根 正动力。作为发展 中国家大 国的印度 ，从 20世纪 60 据印度全 国科技人员登记处的海外印度人部分 ，应用 年代就开始经历了年轻、优秀的科技人才大量外流的 人力研究所的护照分析及联合 国人才外流报告 (1968 现实，为此，印度政府也采取了相应的对策，防止人才 年)综合研究的结果显示： 外流 ，吸引人才回国。 1．在国外的印度工程师、科学家和医生的总数是 30000人，其中 15000人是工程师，6000人是科学家， 一 、 印度人才外流的状况 9000人是医生 。 2．上述 30000人 中有 5000人拥有博士学位， 印度著名生物学家P ·M 巴加瓦认为，印度持有 12000人是各 自专业的硕士学位获得者。 理、工、农、医等学位的、训练有素的人才方能称之为 3．在工程师中，3500人是机械工程师，2500人是 科技人才 。自2O世纪 60年代开始，由于各种原因， 电气工程师 ，2000人是 民用工程师 1500人是化学工 印度 自己培养出来 的医生、哲学博士、技术员等有 程师。 50％以上移居英国、美国及中东石油输出国，使印度 4．在科学家中，2000人是化学家，1100人是物理 成为人才流失大国。数十年来，印度有近 6O万毕业 学家，900人是生物学家，600人是数学家和统计 生留学国外而不回归的高素质人才 ，移 民欧美的专家 学家 。[]‘ 也约有4000名。 进入2O世纪 80年代 ，印度 的人才外流有增无 到2O世纪 60年代中期，移居美 国的印度的技术 减。据资料表明，高水平 的人才外流情况是：工程学 人才是有限的。然而到了 1965年，美 国移 民局颁布 的大学生毕业人数从 1950年的大约 2000人升到 的移民法令取消了欧洲国家移民的优厚待遇，而将这 1982年的大约 19000人。理工和农学方面的硕士生 种待遇给了美 国短缺领域的专家享用，从而促使印度 外流人 数 从 1950年 的 1600人 升 到 1982年 的 移居美 国的技术人才不断增多。1957～1965年期 28000人。_2]() 间，进入美国的科学家、工程师、医生的总人数达到约 从 1986年对外流学生情况调查结果看到 ，大约 收稿 日期 ：2013—08—15． 作者简介：栗力(1958～)，女，四川大学南亚研究所馆员。 54 有20％的印度技术学院的学生移居国外；有近 35％