试析一事一议项目的准公共产品性质.pdfVIP

2014年2月 兴义民族师范学院学报 Feb． 2014 第 1期 Journal of Xingyi Normal University for Nationalities No．1 试析 “一事一议项 目的准公共产品性质 陈明媚 (兴义民族师范学院， 贵州 兴义 562400) 摘 要：“一事一议”项 目中涉及到的农田水利、道路交通设施、教育基础设施、医疗卫生条件等都是 农村公益事业项 目，属于农村公共产品。但从 “一事一议”项 目的议事前提、议事原则、基本特征来看，这 些项 目又有别于一般意义上的农村公共产品，它具有有限的非竞争性和有限的非排他性，其范围较宽 泛，适用性较强，既有纯公共产品的一些特征，又有私人产品的特点，介于两者之间，更多地具有准公共 产品的性质 关键词：“一事一议”；公共产品；准公共产品 文章编辑 ：1009m0673(2014)01—0001m04 中图分类号：F320 文献标识码 ：A ABriefAnalysisoftheQuasiPublicProductPropertiesof“Yi—Shi-Yi—Yi” CHEN Ming-mei (XingyiNormalUniversityforNationalites，Xingyi，Guizhou562400，China) Abstract： “Yi—Shi-Yi-Yi”projectsinvolveirrigationandwaterconservation，roadconstructionandtransportation，educational facilities，andhealthcareandmedicalutilitiesinruralareas，allofwhichorepublicwelfareprojectsthatcanbecategorizedasurral publicproducts．However，thespecificprovisions，guidelinesanddetailsof”Yi-Shi-Yi-Yi”maketheaforementionedvrojects differentfromtypicalurralpublicproducts．Itislimitedlynon—c0mpetitiveandnon—exclusiveandhasbroadcoverageofprojecttypes andstrongadaptability．“Yi-Shi-Yi-Yi”thereforeincorporatessomecharacteristicsofbothpurepublicandpriv~eproducts，making ita “quasi”publicproduct． Keywords：“Yi—Shi-Yi—Yi”，publicproducts，quasipublicproducts “ 一 事一议”是指在农村税费改革这项系统工 项 目”所需资金，不再固定向农民收取，采用 “一事 程中，取消了乡统筹和村提留后，原由乡统筹和村 一 议”的筹集办法。 “ 提留中开支的 农“ 田水利基本建设 、道路维修 、植 一 事一议”项 目中涉及到的农 田水利、道路 树造林、农业综合开发有关的土地治理项 目和村 交通设施、教育基础设施、医疗卫生条件等，总体 民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业 上看都是农村公益事业项 目，属于农村公共产品。 收稿 日期 ：2013— 12— 15 基金项 目：贵州省优秀科技人才省长