公共部门人力资源管理（第三版）（21世纪公共行政系列教材） 教学课件 作者 孙柏瑛 祁光华 导论.pptVIP

公共部门人力资源管理（第三版） 中国人民大学行政管理学系 组编 孙柏瑛 祁光华 编著 * * 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 导 论 公共部门人力资源管理的性质 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 第一节 公共部门人力资源管理的含义与特性 一、人力资源与人力资源管理的一般含义 一般意义的人力资源的含义是，在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。 人力资源：现实的人力资源；潜在的人力资源 人力资源管理是国家和各种组织对本国或本组织未来和现在的人力资源进行统计、规划、投资、成本收益核算、培训、使用、保障、研究和发展等一系列组织、决策的活动。 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 二、公共部门人力资源与管理的内涵 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 公共部门是泛指拥有公共权力、依法管理社会公共事务、以谋取社会的公共利益为目的的组织体系，以及由政府投资开办、以国有制形式运作的公营企业、公立学校、公立医院等组织体系。 公共部门人力资源管理定义为：以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，研究管理机关依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、薪酬保障等管理活动和过程的总和。 公共部门人力资源管理： 宏观管理 微观管理 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 三、公共部门人力资源与管理的性质 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 1.人力资源生成过程的时代性与时间性 2.人力资源的能动性。 3.人力资源使用过程中的时效性。 4.人力资源开发过程的持续性。 5.人力资源闲置过程的消耗性。 6.人力资源的特殊资本性。 7.人力资源的高增值性。 第二节 公共部门人力资源管理的理念与目标 一、“人性”假设与公共部门人力资源管理理念的发展 “经济人”假设与X理论包含的人事管理理念 “社会人”(social man)假设及其包含的人事管理理念 “自我实现的人”(self actualizing man)假设与Y理论包含的人事管理理念 复杂人(complex man)假设及其包含的人事管理理念 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 二、公共部门人力资源管理的基本原理 强化人力资源战略管理原理 要素有用、同素异构原理 德才素质统一原理 能级匹配、适才适用原理 开发与使用并重原理 激励竞争、动力发展原理 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 三、公共部门人力资源管理的目标与基本任务 建立、开拓和完善公共部门人力资源选择、使用、发展的有效秩序和良好环境。 求才 用才 育才 留才 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 第三节 公共部门人力资源管理与政府生产力的提高 一、政府生产力的含义与要素构成 政府生产力意味着这种组织形态通过其应有的活动，对社会发展作出贡献的能力和水平。对于政府组织而言，其统治能力和行政管理能力应是其生产力的重要体现。显然结果导入是分析生产力问题的必经途径。 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材