城市治理与公民参与--基于2010年上海世博会案例的分析.pdfVIP

城市治理与公民参与 ——基于2010年上海世博会案例的分析 UrbanGovernanceandCitizenParticipation: AnAnalysisBasedontheCaseofShanghai2010Expo 周耀虹 ZhouYaohong 摘要:城市治理主张多元主体以合作、协商、互动实现社会共治。政府在城市治理 中承担着公共服务、城市建设和社会管理的职责，是公共权力的代表者。要激发公民 意识、公民责任，扩大公民参与，促进公民社会建设，发展非政府组织，发挥多元主体在 城市治理中的作用。中国改革开放以来，公民社会也即非政府组织的发展，扩大公民 参与的途径，体现了城市治理中多元参与、合作互动的价值。中国非政府组织和公民 参与存在着行政化、形式主义、公信力低和城市治理成本高等问题，需要通过政策引 导、机制保障和法律规制等扩大公民参与。本文通过2010年上海世博会美国馆短片 《花园》和台北馆“垃圾回收”两个案例的讨论，探析公民参与需要以理念坚持、合作共 治、法治保障，促进和完善政府与公民、非政府组织、企业等的良性互动，达