福建十二五规划.docVIP

中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展 第十二个五年规划的建议 【正文】 “建议”指出，“十二五”时期，是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，也是推进海峡西岸经济区建设、提前三年全面建成小康社会的决定性时期。认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，制定和实施适应国内外形势新变化、顺应人民群众新期待的“十二五”规划，具有重大意义。“建议”共分十五个部份。 一、开创福建跨越发展和海峡西岸经济区建设新局面 。“十二五”全省进入加快转变、跨越发展的新阶段。省委在制定“十二五”规划时，坚持先行先试和深化改革;坚持经济结构战略性调整;坚持科技进步和创新引领;坚持优先保障和改善民生;坚持推进“两型”社会建设;坚持实施全方位大开放战略。“十二五”时期全省经济社会发展要努力实现又好又快发展，调整优化经济结构成效显著，社会建设明显加强，改革开放形成新优势，海峡西岸经济区在全国发展大局中的地位作用继续提升。 积极落实扩大内需战略，推动经济持续较快增长 继续增强内需有效拉动,提高城乡居民消费能力,强化投资支撑带动。 三、加快推进农业现代化，建设社会主义新农村 继续加快发展现代农业，加快改善农村生产生活条件，积极拓展农民增收渠道，完善农村发展体制机制。 四、建设东部沿海地区先进制造业重要基地，构建现代产业支撑体系 提升先进制造业发展水平，加快战略性新兴产业集聚发展，加快发展服务业，加快海洋经济发展。 五、优化空间开发格局，加快城乡区域一体化发展 优化区域发展布局,支持内陆地区加快发展,加快发展海峡西岸城市群,壮大县域发展实力,加快小城镇建设发展,推动海峡西岸经济区融合发展。 六、拓展对外开放综合通道，完善现代基础设施保障体系 完善现代综合交通运输体系,发展壮大海峡西岸港口群,打造东南沿海重要能源基地,提升城乡防灾减灾能力。 七、加快建设资源节约型和环境友好型社会，提升生态文明水平 持续推进生态省建设,加快发展循环经济,全面推进节能减排。 深入实施科教兴省和人才强省战略，加快建设创新型省份 强化科技进步和创新引领，加快推进教育改革发展，加快建设人才强省。 九、优先保障和改善民生，加强基本公共服务体系建设 积极扩大就业促进创业,完善覆盖城乡居民的社会保障体系,着力提高人民群众健康水平,加强和创新社会管理。 十、推进文化大发展大繁荣，增强凝聚力和发展实力 提升人民群众文明素质和创造活力,加快建设文化强省,深化文化体制改革。 加快改革攻坚步伐，形成更具活力的体制机制 深化行政管理体制改革,稳步推进地方财税体制改革,推进区域性金融服务创新,继续增强市场主体的动力活力,增创厦门经济特区发展新优势。 十二、实施全方位大开放战略，全面提升对外开放水平 转变外贸增长方式,提高利用外资水平,加快实施“走出去”战略,推进各类开发园区创新发展,深化闽港澳侨经济合作。 十三、增创闽台合作发展新优势，建设两岸人民交流合作先行先试区域 建立完善的合作长效机制,加快推进产业深度对接,拓展闽台交流交往领域。 十四、加快平潭综合实验区开放开发，建设两岸同胞共同家园 建设两岸交流合作先行先试示范区,高标准推进综合实验区开发建设,创新综合实验区体制机制。 十五、凝心聚力，团结奋斗，为“十二五”发展提供坚强保证 充分发挥党的领导核心作用,加强社会主义政治文明建设,加强军政军民团结。 中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 “十二五”时期，是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，也是推进海峡西岸经济区建设、提前三年全面建成小康社会的决定性时期。认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，制定和实施适应国内外形势新变化、顺应人民群众新期待的“十二五”规划，具有重大意义。　　一、开创福建跨越发展和海峡西岸经济区建设新局面　　1.“十一五”时期经济社会发展取得重大成就。在这极不平凡的五年中，全省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进海峡西岸经济区建设，推动海西战略上升为国家战略，福建服务全国发展大局的地位作用明显提升。积极应对国际金融危机冲击，战胜重大自然灾害，保持了经济持续较快发展，全面完成“十一五”规划目标任务，实现地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入翻番，基础设施建设取得突破性进展，服务周边地区发展新的对外开放综合通道逐步形成，经济发展的科技创新含量持续提高，教育和人才支撑作用得到加强，生态建设和环境保护取得显著成效。坚持改革开放、先行先试，行政管理体制、农村工作机制、国有企业重组、文化和医药卫生体制等改革不断推进，开放型经济经受住严峻考验，闽台交流合作全面深化。坚持统筹兼顾、协调发展，城镇化进程加快，城乡区域互动发展呈现新格局，社会事业全面发展，民生持续改善，社会治安