公共场所卫生监督执法工作中有关问题探讨.pdfVIP

2003年第lO卷第3期 179· 由于基层用人单位大部分为中小型企业，生产 职业卫生工作经验，也有利于卫生行政部门节省大 规模、管理模式等基本相似，因此卫生行政部门可以 量时间，抓重点问题，轻松搞好职业卫生监督工作。 选定具有代表性的企业做好职业卫生工作，协助企 业修订建立完善的职业病防治计划、实施方案等各 [参考文献] 【1]粱友信．傅华21世纪职业卫生面临的挑战与对策的思考 项卫生管理制度及卫生制度，健全公告栏内容，悬挂 [J]．中华劳动卫生职业病杂志，2000．4；319． 警示标识，树立职业卫生样板企业形象，组织其他用 [2]杨秉辉垒科医学概论[M]．北京：人民卫生出版社。2001．47． 人单位参观学习。这样，不但能使用人单位借鉴到 公共场所卫生监督执法工作中有关问题探讨 成毅，周渊冰 ． (太原铁路中心卫生防疫站，山西太原030013) 【摘要] 从卫生许可证的发放与管理懈惠、处罚闸题、从业人员卫生知识培训问题等方面，对我国公共 场所卫生监督执法工作中存在的问题进行探讨。现行卫生许可证格式不适用，发放与通过复核的条件不完善， 复核手续不便于卫生监督；现行“不得当场作出行政处罚决定”的规定不妥，对4种行政处罚应区别对待。从 业人员卫生知识培训由经营单位自行考棱确有币妥，应由卫生监督机构负责。 [关t词]公共场所；卫生许可证；处罚；卫生知识培训 [中圈分娄号] [文献标识码】B 《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)和 细菌学指标也不会超标。这些指标只宜在以后的经 《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细 常性卫生监督监测中作要求。因此建议将主要卫生 则》)的颁布，将我国公共场所卫生管理纳入了法制 指标划分为设施性和非设施性两种，发放卫生许可 管理的轨道，使公共场所的卫生状况得以明显改善。 证时只审查设施性主要卫生指标，而在复核卫生许 但在卫生监督执法中存在几方面的问题，特提出探 可证和日常卫生管理中，对设施性和非设施性主要 讨。 卫生指标均可进行监督监测。 1．2卫生许可证的复核 1卫生许可证的发放与管理问墨 1．2．1关于复核手续：《细则》第七条第六款规定 1．1发放与通过复核的条件 “复核时，经营单位填写复核登记表，经审查、监测合 1．1．1关于从业人员体检：《细则》第七条第二款中 格的在复核登记表上加盖审核章”。第七款规定“卫 取得卫生许可证的条件，只对主要卫生指标和从业 生许可证应悬挂在明显处，以便监督检查”。原卫生 人员卫生知识培训作了要求，对从业人员体检未作 许可证在发放时注明了有效期是2年，到期复核时 要求，与《公共场所卫生监督工作程序(试行)》(以下 只在复核登记表上加盖“审核章”，而在卫生许可证 简称CE作程序》)的有关规定和实际情况不一致。 上毫无显示，卫生许可证是否有效，还得看复核登记 应将“从业人员体检合格”也作为一项条件。 表上是否加盖了“审核章”。单从卫生许可证看，只是 1．1．2关于主要卫生指标：因申领卫生许可证的单 一张过了期的卫生许可证，不便于卫生监督。 位尚未开业，所以有些主要卫生指标在开业前监测 1．2．2关于复核登记表：卫生许可证每2年复核一 毫无卫生学意义。如室内空气质量指标中的(20、 次，每次复核时都要填写复核登记表，复核登记表的