物流学导论 教学课件 作者 978 7 302 29816 8 第六章 物流政策.pptVIP

6.1物流政策概述 一、物流政策的概念、特点与作用 二、物流政策的主体与客体 三、物流政策的目的与手段 四、物流政策的表现形式与类型 五、制定物流政策应考虑的因素 一、物流政策的概念、特点与作用 1.概念 2. 特点 除强制性、普遍性、管理性、分散性、交织性、变动性等特点外，还有： (1) 整体性 (2) 超前性 (3) 层次性 (4) 合法性 (5) 复合性 3. 作用 总体而言，物流政策具有以下作用： 导向功能； 协调功能； 控制功能； 激励功能； 再分配功能； 提高物流效率、降低物流成本功能。 二、物流政策的主体与客体 物流政策主体 主要由三部分构成，即立法、司法与行政机构 。 2. 物流政策的客体 物流政策的客体是指物流政策所发生作用的对象 包括政策所要处理的物流问题(事)和所要发生作用的物流相关参与者(人)两个方面。 三、物流政策的目的与手段 物流政策的手段： (1) 行政手段 (2) 法律手段 (3) 经济手段 运用经济手段制定物流政策具有以下特点： ① 降低执行成本。 ② 管理灵活。 ③ 可有效地配置资金配置。 四、物流政策的表现形式与类型 1. 表现形式 (1) 国际文件 (2) 国家文件 (3) 部门文件 (4) 地方性文件 (5) 专家级文件 2. 类型 五、制定物流政策应考虑的因素1. 涉及的政策优惠主体2. 物流政策带来的利益的表现形式3. 优惠政策价值标准体系 6.2 物流政策体系 物流政策体系结构 (一) 纵向结构 1.总政策 2.基本政策 3.具体政策 (二) 横向结构 1. 目标的协调 2. 功能的配合 3. 主次的配合 6.3 物流政策体系建设 一.政策评述 (1) 区域物流协作与资源统一配置政策 (2) 物流产业扶持政策 (3) 物流基础设施及物流配套服务建设政策 (4) 物流企业政策 二 存在的问题 1. 缺乏指导整个物流产业发展的战略性、纲领性的产业政策以及相关的支持配套政策 2. 政策导向定位不准，目标重点不明确，缺乏可操作性 3. 现行政策多为部门法规，缺乏统筹物流产业整体规范发展的综合性产业政策 4. 事后政策居多，缺乏前瞻性、系统性 5. 缺乏鼓励物流技术创新的政策 建设重点 《物流学导论》 第六章： 物流政策 6.1 物流政策概述 6.2 物流政策体系 6.3 物流政策体系建设 第六章： 物流政策 《物流学导论》 第六章： 物流政策 《物流学导论》 第六章： 物流政策 为了达到某种物流发展目标 以某种适宜的表现形式 制定的行动指南或行为准则 《物流学导论》 第六章： 物流政策 《物流学导论》 第六章： 物流政策 《物流学导论》 第六章： 物流政策 立法机构不仅是物流政策的主体，而且是最有权威性的物流政策主体 中国，司法机构是公安、检察院与法院系统，以及其他具有部分执法权的行政部门 行政机构虽然没有立法权，但是政府有权制定并颁布有关物流的行政命令(条例、通知等)、行政指导 《物流学导论》 第六章： 物流政策 《物流学导论》 第六章： 物流政策 《物流学导论》 第六章： 物流政策 《物流学导论》 第六章： 物流政策 分为国家政策、部门政策、地方政策等 按层次划分 按规范程度划分 可分为经济政策和社会政策 可分为通用政策和专用政策 分为法规类政策与行政类政策 按范围划分 按性质划分 《物流学导论》 第六章： 物流政策 包括国家级地方政府、国家各部委(尤其是涉及口岸、港口、运输、商务、生产、存储、信息、外贸等方面的部门)、物流企业等 。 一般来讲，物流政策具有资源、资金、资质、心理等表现形式，每种表现形式又有现有利益和长远利益两种方式。 物流政策主体极其多样，所持有的价值观也各有不同，对于物流政策所能带来的直接或间接利益的度量也就有所差异 《物流学导论》 第六章： 物流政策 《物流学导论》 第六章： 物流政策 物流政策体系包括—宏观层面政策、中观层面政策和微观层面政策 《物流学导