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- 2017-08-20 发布于山东
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城乡投资差异视角下我国城乡收入的差距
摘要:改革开放以来,我国城乡收入差距总体上经历了由缩小到扩大的过程。从城乡投资差异的角度对城乡收入差距进行的实证分析结果表明:影响城乡收入差距的因素除了开放水平、就业的所有制结构、财政支农比例和城市化水平外,城乡投资差异也是主要因素之一。要缩小城乡收入差距,需加大农村固定资产投资力度,促进农业增产、农民增收;加大对农村的科教文卫支出;在加快城市化速度的同时提高城市化的水平;政府的经济政策应适当地向农村倾斜。
关键词:城乡收入差距;城乡投资差异;农村投资
我国自1978年底开始的农村家庭承包制改革,显着提高了农村的劳动生产率,改善了农民的生活状况。农副产品价格的提高以及家庭联产承包责任制带来的产量的上升大大增加了农村居民的收入,缩小了城乡收入差距。然而,随着农村改革能量的释放和改革的重点由农村向城市的转移,我国城乡居民收入又呈现出逐步扩大的趋势。在当前经济形势下,农村消费市场的扩容对于启动内需至关重要,但是农村居民收入水平低下,农村有效需求不足,直接抑制了农村消费市场的扩容。因此如何提高农村居民收入水平,缩小城乡差距,对于拉动内需显得尤为重要。
一、理论回顾
林毅夫等(1999)认为城乡差距和收入分配的不平等,是政府采取的发展战略背离了本地比较优势的结果。李实(1999,2004)认为解决城乡收入差距问题,首先,应该从体制上解决劳动力市场的分割问题,形成一个一体化的劳动力市场,能够使农民有更多的进城机会,一个平等的就业和公平的收入待遇机会;其次是社会保障体系的改革与调整。王永中,(2002)认为我国城乡收入差距日益加剧的根本原因在于:传统计划经济体制的惯性作用,使得农民既缺乏机会公平的权利,也未得到结果公平的权利,要解决城乡收入差距,首先要给农民以平等的国民待遇,其次赋予农民一定的结果公平的权利。黄祖辉(2003)的研究证明我国政府转移性支付政策存在问题,背离了减少收入差距的政策初衷,进一步拉大了整体收入差距。世界银行(2003)认为市场的发展有助于削减收人差距,中国早期的农村市场化改革曾迅速提高了农村居民收入,缩小了城乡差距。陆铭、陈钊(2004)基于1987~2001年间省际面板数据的实证分析,认为城市化对降低统计上的城乡收入差距有显着的作用,地区间人口户籍转换、经济开放、非国有和政府对经济活动的参与都是拉大城乡收入差距的因素。王小鲁、樊纲(2005)的研究表明影响城乡收入分配的因素主要包括经济增长方面的因素、收入再分配和社会保障、公共产品和基础设施以及制度方面的因素。指出解决贫困和收入差距过大的问题离不开经济发展带来的收入增加和就业扩大。他们认为:教育机会不均等是导致收入差距扩大的一个关键因素;目前的基本养老和医疗保险给中高收入阶层居民带来的收入大于给低收入阶层居民带来的收入,进而扩大了收入差距;政府转移支付对接受地区的农村内和城乡间收入差距有扩大的作用_。阎大颖(2007)通过二元经济相关理论阐述了市场化进程对缩小城乡收入差距的积极作用,并通过实证分析得出21世纪以来中国各地区内城乡居民之间的收入差距与本地区市场化程度呈显着的负相关关系。尹继东、王秀芝(2008)通过对江西省的实证分析显示,由于转移劳动力只能得到其创造财富的较小部分,因而仅有就业转换的农村劳动力转移不仅不能缩小,反而会扩大城乡收入差距。侯风云(2004)提出并论证了一个人力资本溢出效应城乡两区域模型,从人力资本投资及其溢出的角度对城乡发展差距进行理论解释。侯风云(2009)借鉴贝克尔的“家庭收入不平等及世代之间的变动性”理论,构造了一个城乡收入不平等及其动态演化模型,从要素投入的角度,将人力资本、物质资本和政府投入作为基本变量来分析我国城乡收入差距产生及其动态演变的理论机制,研究表明:转变传统城乡不平衡发展战略,政府加大对农村的人力资本投资将会显着提高当期的农村人均收入,通过逐期传递可以有效缩小我国的城乡收入差距。
二、我国城乡投资和城乡收入差距的现状分析
(一)农村投资和农村收入稳定、快速增长
改革开放30年来,农村固定资产投资较快增长,产生了明显的效益。1981年农村固定资产投资总额249.9亿元,2008年达24090.1亿元,不考虑价格因素的影响,28年间,农村固定资产增长了将近100倍,年均增速16.31%。1981年农村居民家庭人均年纯收入223.4元,2008年达4760.62元,不考虑价格因素的影响,28年间,农村居民家庭人均纯收入增长了21倍,年均增速11%。从上面这些数据和图1,我们可以看出,改革开放给农村带来了蓬勃生机,给农民带来实惠,新农村建设取得了巨大的成就。
(二)城乡固定资产投资和城乡收入不平衡
虽然改革开放以来农村固定资产投资和农村收入有了较大的
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