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推动技术规范和法规方面的国际合作 盛纳德 米其林集团管理合伙人(总裁) 尊敬的张玉台主任, 女士们,先生们, 我很高兴、很荣幸今天早上在这里发言。我发言的题目是“推动技术规范 和法规方面的国际合作”。 许多专家都试图理解和分析我们刚刚经历的、史无前例的金融危机的深层 次原因，这一危机影响了很多国家和行业，而这些国家和行业还没有从危机中 复苏过来。人们着重关注危机的金融方面，但是危机也要求我们重新审视现有 经济模式，因为在这一模式中，市场参与者并不完全清楚他们使用的资源的真 正成本。这里我尤其指能源和原材料。 根据传统经济理论，对资源成本的认识来源于市场上的资源价格。然而， 随着经济活动的扩大与发展，人们现在知道，对于持续使用的产品，更应该考 虑全面成本，而不是只考虑在市场上的购买成本。那么问题就出现了：怎样评 估一个产品的全面使用成本而无需进行冗长复杂的数学计算？ 对产品加以标识来表明其性能可以为我们提供这类信息，前提是这种标识 活动在相应的技术规范和法规范畴内进行。下面我利用我们在轮胎领域的经验 支持我的观点，来说明技术规范和法规在一个产业的组织和活力方面（比如在 轮胎生产和销售方面）所能扮演的重要角色。随后我将阐述两个想法，一是改 进轮胎能源效率的必要性，二是在全球范围内协调技术法规的好处。 一、关于技术规范和法规 （一）技术规范 如大家所知，每个国家或地区都有一些制定技术规范的机构；这些机构的 作用是定义产品的技术特性、确保产品之间的互换性，同时保持相关的标准。 当然，这些技术特性随着技术创新而不断变化。 至于这方面的国际合作，不得不提到总部设在日内瓦的“国际标准化组 织”（ISO），它包括 147 个成员国（地区），在许多领域非常活跃，其中包括 轮胎工业有关的设计测试、制造工艺、质量和环境控制体系。 1 （二）技术法规 国家，或国家联合体（如欧盟）制订在其各自领土内实施的技术法规。那 些强制性的技术法规是法律的一部分，旨在保护产品的使用者。 技术法规通常由一个国家的行政部门制订，比如中国的交通运输部或者美 国的运输部。有时它们也可能是跨国家的机构，比如欧盟委员会的能源与运输 署。 在全球范围内，联合国行政指导下的、总部设在日内瓦的联合国欧洲经济 委员会（UNECE），目标之一就是在全世界推动技术法规的协调一致。中国还没 有参加 UNECE1958 协议，但是已经签署了 UNECE1998 协议（汽车全球技术规 则）。 二、关于轮胎的能源效率 轮胎真的对道路运输业中的化石燃油消耗和二氧化碳排放有很大影响吗？ 答案是肯定的。 平均来说，轿车燃油的五分之一是用来克服轮胎的滚动阻力的，而对重型 卡车来说，这一比例为三分之一。简单讲，如果说道路车辆消耗的燃油有四分 之一用在克服轮胎的滚动阻力，道路运输排放的二氧化碳占化石燃油二氧化碳 排放量的 18%，那么大约百分之四的二氧化碳是由轮胎造成的，换句话说，轮 胎每年排放二氧化碳11亿吨或者说消耗了3.7亿吨燃油。 然而轮胎的能源效率可以得到很大的改进。1992 年以来，我们的团队通过 改变汽车轮胎橡胶的化学成分，开发了消耗更少能源的轮胎。假如世界上的汽 车都用米其林的节能轮胎替换传统轮胎，那么每年二氧化碳排放量将减少 6000 万吨，或者说减少燃油消耗 2000 万吨。这相对于 2008 年的实际数据来说意味 着降低了5%以上。 1994 年以来，国际能源组织在世界可持续发展工商理事会的支持下开发了 一个新的“移动性发展模式”，其目标是改善道路运输业的能源效率，其中包 括轮胎在内的汽车零部件的能源效率。他们已经向 G8 提出了建议，以便 G8 成 员采取措施来改善轮胎的能源效率。