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公交优先与缓堵对策——中国城市交通规划2012年年会论文集 基于管理系统数据的出租车营运特征研究 ——以苏州为例 陈翚 施进华 李鑫铭 韩枫 潘雄斌 【摘要】信息系统的快速发展，引领了出租行业管理水平的快速提高。部分城市出租车的信 息化水平日趋完善，出租车管理系统对行业监管与行业管理的意义日益明显。本文结合《苏 州市区出租汽车发展规划》的项目开展，重点介绍项目中对出租车各项现状调查重要内容， 尤其对苏州市城市客运出租汽车信息管理系统的数据分析方法进行案例介绍，全方位解读出 租车营运特征。 【关键词】出租车营运特征 信息系统 苏州市 打车难 1. 引言 随着城市经济的快速发展，出租行业的发展与社会发展的多种矛盾逐步体现，解决“打 车难”成为了众多城市出租行业的第一大难题。2011 年苏州市交通运输局委托编制《苏州 市区出租汽车发展规划》，力求把握行业发展方向，重点解决“打车难”问题。 为更好的摸清行业发展现状，掌握行业发展特征与规律，《苏州市区出租汽车发展规划》 编制前期对出租行业的多项内容进行了调研，编制《现状分析报告》。下文对《现状分析报 告》的编制经验与主要结论进行重点介绍，以供同行编制单位与管理部门参考借鉴。 2. 以往的出租行业调查方法与存在的缺陷 出租车的营运特征调查主要分为实载率调查、司机问询调查、市民问询调查、乘客营运 特征调查等。以往的调查，由于缺少可靠的信息技术手段，调查的方法主要局限于抽样、人 工观测、人工问询。由于调查方法的局限，调查数据的科学性就难以完全保证。 实载率调查：一般选取被调查城市的市区车流量较大的交叉口进行调查，调查对象主要 集中在市区，而外围区域的实载率情况就无法得到相关科学数据。用市区的数据评价全市的 数据欠科学，无法真实评价出租行业的利用率情况。 司机问询调查：抽样调查出租车司机，该调查如主管部门协调得当，数据可信度较高。 乘客问询调查：在客流较为集中的商场、对外枢纽、酒店宾馆由学生调查员进行问询调 查。调查对象的特征较强，只能够代表商业、旅游、公务出行等一类乘客的出行意愿，无法 反应全市平均特征数据、也无法反应乘客的平均意愿。 营运特征调查：采用司机问询乘客的形式完成，并记录所有乘客出行的起讫点、里程、 载客人数、上下客时间等。该调查方法的数据质量取决于司机的素质，但从多个项目的调查 经验分析，总体效果不理想。 表1 出租车常规的现状调查方法与缺陷 调查内容 调查目的 调查方法 调查要求和缺陷 1225 公交优先与缓堵对策——中国城市交通规划2012年年会论文集 实载率调查 实载率、合乘系数 抽样调查、路口观测 抽样难以覆盖市区全范围，尤其是外围 司机问询调查 司机经营状况 抽样问询 数据准确度取决于抽样率及主管单位协调 数据准确度取决于调查样本量与调查对象 乘客问询调查 乘客出租出行意愿 重点地区抽样调查 选取，但难以覆盖全市区 受司机素质影响，调查数据质量难以保证。 营运特征调查 出租营运特征 司机问询乘客 司机在业务高峰期受影响较大，时间计算 也存在一定误差。 3. 苏州市出租车现状分析内容和调查方法 项目现状分析部分总体分为三部分：行业发展环境、行业管理和行业营运三大部分。其 中行业营运作为重点内容，进行了大量的重点调查，获取了详实的第一手资料。充分利用了 苏州出租汽车信息系统GPS 数据库数据