金融学 教学课件 作者 鲍静海 主编 金融学教材(第七章).pptVIP

第七章 中央银行与金融监管 第一节 中央银行概述 第二节 中央银行的业务 第三节 金融监管 第七章 中央银行与金融监管 【学习要点与要求】 中央银行统一货币发行权，是“发行的银行”；支持、服务和管理商业银行等金融机构，是“银行的银行”；为政府提供金融服务，是“政府的银行”。通过本章学习，使学生了解中央银行的产生和发展过程，熟悉中央银行的类型、性质和职能，掌握中央银行资产负债表的编制及资产、负债和中间业务，掌握中央银行的监管目标、原则和监管内容。 第一节 中央银行概述 一、中央银行的产生与发展 （一）中央银行产生与发展的客观经济条件 1 .统一银行券发行的需要 2 .统一全国票据交换与业务清算的需要 3 .商业银行最后贷款人的需要 4 .金融业监督管理的需要 5 .政府融资的需要 第一节 中央银行概述 （二）中央银行的发展阶段 瑞典 英国（英格兰银行） 美国（联邦储备体系） 中央银行制度发展阶段：一战后 中央银行制度强化阶段：二战后 中国的中央银行制度 第一节 中央银行概述 二、中央银行的类型 （一）中央银行制度的基本类型 单一制中央银行 一元式的中央银行 二元式的中央银行 复合式中央银行制度 跨国中央银行制度 准中央银行制度 第一节 中央银行概述 （二）资本结构不同的中央银行 1.国有中央银行 是指全部资本金属于国家所有 2.股份制中央银行 资本为公司混合所有的中央银行 3.私有中央银行 属于私人股份资本的中央银行 4.无资本金中央银行 由国家授权行使中央银行的职能 5.跨国多国共有中央银行 资本为多国共有的中央银行 第一节 中央银行概述 （三）权力结构不同的中央银行 1．两权合一的中央银行 金融政策的决定权和执行权集于一身。 2.两权分立的中央银行 最高领导机构为金融决策机构和执行机构，分别行使权力。 3.三权分立的中央银行 最高领导机构为决策机构、执行机构和监督机构，分别行使权力。 第一节 中央银行概述 三 、中央银行的性质与职能 （一）中央银行的性质 1.地位的特殊性 （1）从一国经济体系的运行方面来看，为经济稳定运行提供了制度上的保障。 （2）从国家对宏观经济的调控来看，也是全国货币信用制度的中心枢纽和金融监督管理的最高当局。 (3)从一国对外金融关系方面来看，中央银行是国家对外经济金融往来与合作的桥梁和纽带。 第一节 中央银行概述 2．业务的特殊性 （1）业务活动有着特殊的法定权利、法定限制。? （2）业务经营不以盈利为目标。 （3）业务服务对象是各商业银行，政府机构和及其金融机构。 第一节 中央银行概述 3．管理的特殊性 （1）以“银行”的身份出现，基本上是采用经济手段。 （2）经济和法律的手段为主，行政手段居于次要地位。 （3）具备较大的独立性。 第一节 中央银行概述 （二）中央银行的职能 1.中央银行是“发行的银行” 2.中央银行是“银行的银行” 3.中央银行是“国家的银行” 第一节 中央银行概述 1．中央银行是发行的银行 是指中央银行是国家货币的发行机构。具体表现为： (1) 根据经济发展和商品流通扩大的需要，保证及时供应货币。 (2) 根据货币经济运行状况，合理调节货币数量。 (3) 加强货币流通管理，保证货币流通的正常秩序。 第一节 中央银行概述 2．中央银行是银行的银行 是指中央银行的地位处于商业银行和其他金融机构之上。具体表现为： (1) 集中商业银行的存款准备金 (2) 充当最后贷款人 (3) 是全国资金划拨与清算中心 第一节 中央银行概述 3．中央银行是政府的银行 是指中央银行管理全国金融的国家机构，制定和贯彻国家货币政策的综合部门，是国家信用的提供者，并代理国家执行国库出纳职能。具体表现在： (1)代理国库收支 (2)为政府提供信用 (3)持有和管理国家黄金、外汇等国际储备 (4)代表政府管理国内外金融事务 (5)制定并监督执行金融监管法规 第二节 中央银行的业务 一、中央银行的资产负债表 中央银行的资产负债表是其资产负债业务的综合会计记录。 （一）中国人民银行资产负债表 如表7-1 第二节 中央银行的业务 （二）资产负债表的项目说明 1.资产 （1）国外资产(净)：是国外资产与国外负债轧抵后的净额。 （2）对中央政府债权：中央政府向中国人民银行的借款。 （3）对存款货币银行债权：对这些金融机构发放的信用贷款、再贴现等性质的融资。 （4）对非货币金融机构债权：对非货币金融机构发放的信用贷款。 （5）对非金融部门债权：为支持老少边穷地区经济开发等所发放的专项贷款。 第二节 中央银行的业务 2.负债 （1）储备货币： （2）债券：中国人民银行发行的融资债券。 （3）中央政府存款：各级财政在