国家级自然保护区实施社区共管初步的研究——以湖南壶瓶山国家级自然保护区为例.pdfVIP

硕士论文：国家级自然保护区实施社区菇管的初步研究 摘 要 开展生物多样性保护和实施可持续发展战略已成为人类遏制生态环境恶化，逐步改善人 类生存状况的两大对策。自然保护区建设是保护自然资源和生物多样性、维持生态平衡、促 进人类与自然协调持续发展的有效途径。我国自然保护区事业始于20世纪50年代，经历了 起步、停滞和快速发展三个时期。在此期间，众多专家分别就自然保护区的类型、管理、评 估体系、社区共管等方面进行了深入研究。 社区共管(Community Co-management)是一种全新的自然保护区管理模式，通过当地 社区和保护区共同参与社区和保护区的自然资源管理的决策、实施和评估的形式，达到保护 生物多样性和提高社区居民生活水平的目的。本文以自然保护区社区共管为切入点，从区域 经济学、生态经济学、外部性和可持续发展理论着手分析，以作为GEF“中国林业可持续 发展项目”中社区共管自项目的实施地——湖南壶瓶山国家级自然保护区为例，旨在引导我 国自然保护区在以保护为前提下，合理使用自然资源，争取建立生态效益、经济效益和社会 效益三赢的模式。 作者经过3个月(2003年6月中旬～7月上旬，7月下旬～8月中旬、9月中旬～10月 上旬，2004年3月上旬～中旬)的实地调查，运用参与式乡村评估方法，在对湖南壶瓶山 国家级自然保护区当地社区社会经济本底状况和居民心态调查的基础上，从12个候选示范 村中选定5个社区共管示范村，并结合当地社区实际情况，从加强保护区自身建设、培养社 区自我发展能力和完善共管委员会职能三个方面，提出如下有关社区共管实施和监测的建 议：台理规划核心区、缓冲区和实验区：完善管理制度；增强宣传教育力度；加强生境保护 和生物多样性监测；优化产业结构：提升投入产出效率：发展社区替代能源；重视妇女和社 区发展；提供信息与技术支持等。 最后就有关社区共管的一些热点问题进行了探讨，如：PRA调查方法运用过程中存在的 技术问题：社区共管项目中能源替代的商业化运作的必要性和商业开发培训——融资——评 估模式的建立：以及社区共管信用承诺机制、监督机制和激励机制的构建等。 关键词：社区共管参与式乡村评估生物多样性保护湖南壶瓶山国家级自然保护区 硕士论文：国家级自然保护区实施社区共管的初步研究 1综述：自然保护区及保护区社区共管研究进展 加强生物多样性保护和实施可持续发展战略的实施己成为人类遏制生态环境恶化、逐步 改善人类生存状况的两大对策，而自然保护区的建设是保护自然资源和生物多样性、维持生 态平衡、促进人与自然协调持续发展的有效途径。近年来世界各地的自然保护区数量与面积 均在快速增长，在自然保护区管理方面出现了很多有效的对策，社区共管就是其中之一。一 方面，随着生态保护意识普及，保护自然就是保护人类自己的观念深入人心，公众参与自然 保护意识日益增强，使自然保护区实施社区共管成为可能。自然保护区管理者也在实际工作 中总结了经验教训，认识到单纯、孤立地进行保护是不可行的，应建立一个联系广泛、强调 与当地社区实旌共同管理把保护与发展密切结台起来、实施可持续发展战略的保护实体“1。 另一方面，我国的自然保护区大多处于经济发展较落后、当地居民对自然资源依赖较大的区 域，自然保护区的扩张增加了当地社区的压力，这使自然保护区实施社区共管具有必要性。 Reserve) 1．1自然保护区(Nature 自从1872年美国建立世界上第一个保护区性质的国家公园——黄石公园以来，全球的 自然保护事业获得一个蓬勃发展的契机，在一个多世纪里，世界各地区的自然保护区得以迅 245 速发展。截止2000年，全世界已在225个国家己建立30361处自然保护区，总面积达13 527km 2，占地球陆地表面的8．84％。1。 1．1．1概念 目前学术界对“自然保护区”的定义仍没有统一的界定，但其实质大同小异。 国际自然与自然资源保护联盟(IUCN)将其定义为：有相当大的面积：有一个或几个未 受人类活动影响的生态系统，该区域内动植物物种、地质地貌及其生态环境具有特殊的科学、 教学和娱乐意义，或者拥有非常美丽的自然景观：由国家最高管理机关采取一切可能的