国内IPTV业务发展和政策改革建议.pdf

国内IPTV业务的发展与政策改革建议 摘要 “十一五规划建议”中指出：“在信息化建设方面要加强宽带通信 网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合。” IPlⅣ的出现，给三网融合提供了一个很大的发展契机，可以说，1P1v 是三网融合的先行者和体现者。 在市场竞争程度较高的北美和一些欧洲国家，政府逐渐放松了对有 线电视业和电信运营业相互进入的管制，开始允许它们之间彼此渗透， 为有线电视运营商进入电信业提供了机遇。从1999年至今，全球已有 数十家电信运营商进入了IPlv市场，主要集中在欧美地区、亚太部分 国家和地区。国外的电信运营商在进入IPTv市场时首选的业务往往是 直播电视和点播电视，现在则大多以Triple．Play的模式开展IPTV业务。 在国外，凡是基于IP技术派生的业务都叫IP．enabled新业务。这些新业 务既不同于传统的电信业务，也不同于传统的电视业务，因此传统的管 制方法并不适用。目前全球传统管制机构普遍遇到的问题是如何界定 IPlv业务性质、由谁监管以及版权认证。另外，还引入了美国和日本 BBTV的案例。 一 国内宽带网络发展速度逐渐放缓，固网运营商亟需为IPTV业务的 发展开辟新的渠道，那就是电视机用户。同样是涉足IPlv，传统节目 提供商与固网运营商对IPlv的考虑却完全不同。对于传统节目提供商 来说，网络视频更多是对传统节目进行补充，而固网运营商却是把IPTv 当作新的利润增长点。本文对国内IPn，业务的发展现状以及在发展中 存在的问题进行了分析。引出对该项业务未来发展的思考。 在论文的最后一部分，并对国内IPTV的管制提出改革建议，参考 OSI七层协议建立新的层级管制模型，提出合并信产部和广电总局，成 立一个新的部门对三网业务进行监管。发掘并尝试解决新管制模型下可 能会遇到的问题。希望能对引导国内IPTv业务的健康发展提供帮助。 关键词∥Ⅳ管制政策分层管制 RESEARCH0VERIPTVDEVELOPMENTANDREGUI。_气ⅡNG REVOLUTl0NIN CHINA InChinese11th Plan， it wasindicatedthatforthe Five-year informatizationconstruction，Chinashouldenhance information building TV infrastructurebroadband network，andnext including network，digital tnternetetc，to of improve convergence．Theemerging generation triple—play the a chancetobe I州givesconvergencegood improved． In China， andtelecomnetworks， both present broadcasting being of contentand littledifference．There platformtransporting services，have is notechnical to I州service，butin