经济法(第二版) 教学课件 作者 周仔荣 第六章 反不正当竞.pptVIP

第六章 反不正当竞争法 市场竞争，既是市场经济得以存在的内在动力，也是各种市场主体在优胜劣汰规律作用下得以发展的根本保证。有竞争必然会有正当竞争和不正当竞争之分。为了规范市场主体的经营行为，促进市场主体间的平等竞争，推动市场经济的健康发展，1993年9月2日八届人大常委会第三次会议通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》，该法共5章33条，主要内容包括不正当竞争的概念、范围和具体表现，对不正当竞争行为的监督检查，违反不正当竞争法的法律责任等。这部法自1993年12月1日起正式实施。本章将主要对上述内容加以具体介绍。 第一节 反不正当竞争法概述 一、 反不正当竞争立法概况 反不正当竞争法是指调整在制裁不正当竞争过程中发生的社会关系的法律规范的总称。 反不正当竞争法是一个独立的法律部门。反不正当竞争法不但包括专门性的反不正当竞争法，而且还包括其他见于民法，刑法，专利法和商标法等知识产权法中的有关反不正当竞争法条款，这些共同构成反不正当竞争法的渊源。 1980年以来，我国就曾发布了一些保护合法竞争，反对不正当竞争的法规，主要有：1980年10月国务院《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，1981年12月国务院发出的《关于制止商品流通中不正当之风的通知》，1986年5月国务院发布《关于认真解决商品搭售问题的通知》等等。国务院《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》》明确指出“竞争要严格遵守国家政策、法令，采取合法的手段进行，要树立企业的信誉、企业道德，不得弄虚作假、行贿受贿、投机倒把、牟取暴利，损害国家和人民的利益”。该规定还提倡打破地区封锁和部门分割，开展竞争。由于当时我国建立社会主义市场经济体制的目标尚未提出，因此，我国的有关反不正当竞争的法规在执行中未发挥应有的作用。随着我国社会追市场经济体制的确立，有关市场管理的立法被提到议事日程上来。 二、中国反不正当竞争法的必要性和立法目的 1993年9月2日,第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》，并于1993年12月1日起施行。制定反不正当竞争法是市场经济体制下社会经济建设发展的客观要求。 竞争是市场经济最基本的运行机制。竞争的基本作用，就是给经营者以动力和压力。竞争的结果是优胜劣汰。面对日趋激烈的市场竞争，有的经营者积极主动的改善经营管理，通过提高服务质量来占据市场，拓展市场；有的经营者则是采取与商业道德相悖的不正当竞争手段为自己争取竞争优势。不正当竞争行为会破坏公平竞争秩序，影响市场经济的健康发展。为保护正常的竞争秩序，禁止不正当竞争，增强竞争对市场经济发展的促进作用，凡是实行市场经济的国家，无论其政治与社会制度如何，都把反不正当竞争的法律作为规范市场主体行为的基本经济法律之一，以国家强制力量来排除危害正当竞争的行为。 在我国的现实经济生活中,不正当竞争行为已不是个别偶发的现象，有些不正当竞争行为，如制造、销售假冒、伪劣商品的现象相当普遍，已发展为一大社会公害，严重的影响国民经济健康发展。因此，通过强有力的法律手段，对各种不正当行为予以制止和制裁，对于建立我国社会主义市场经济体制不仅是必要的，也是十分迫切的。 我国规范市场行为的法律还很不完备,《反不正当竞争法》施行前,有关反不正当竞争的规定大都分散在价格、质量、计量等部门法中,并带有浓厚的计划经济体制色彩,不能形成规范市场行为的一般法律原则,已经不能适应建立社会主义市场经济体制的需要.因此,需要专门制定一部《反不正当竞争法》制止不正当竞争行为,以社会主义法制来抑制伴随竞争机制出现的消极方面，确立社会主义市场经济应有的公平竞争秩序。 《反不正当竞争法》第1条明确规定：“为保障社会主义市场经济健康发展,鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。”由此可见，制定《反不正当竞争法》的最直接目的就是制止不正当竞争行为。只有制止不正当竞争行为,才能鼓励和保护公平竞争，进而保护经营者和消费者的合法权益,保障社会主义市场经济健康发展。 三、我国《反不正当竞争法》的调整对象 从一些国家和地区的竞争法来看,较为系统的现代竞争法应该包括反垄断、反限制竞争，反正当竞争等内容但是由于立法时间，社会制度及国际环境的影响，在立法体制的选定上不同国家和地区差异很大。匈牙利的《反不正当竞争法》和我国台湾地区的《公平交易法》将垄断、反限制竞争和反不正当竞争规定于一部法律之中，对同属于竞争范畴的三大类行为进行统一调整。 德国和日本对垄断（含限制竞争行为）和不正当竞争行为分别立法，形式上表现为反垄断法和反不正当竞争法以及其他配套法并列。其中德国于19