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第11章 消费者权益保护法 【本章学习目的】 在现代社会,消费者的弱势地位决定了其合法权益易于受到经营者的侵害,因此需要国家为其提供特殊的保护。经营者应当充分尊重消费者的权利,自觉履行各项法定和约定义务,妥善解决消费者争议。侵害消费者权益的行为应当承担相应的法律责任。 通过本章的学习掌握以下问题: ? 消费者的法律界定及消费者问题产生的原因 ? 消费者权益保护法的立法宗旨和基本原则 ? 消费者的权利和经营者的义务 ? 消费者权益的法律保护 ? 消费者争议的责任主体和解决途径 ? 侵害消费者权益的法律责任 11.1消费者权益保护法概述 11.1.1消费者与消费者权益的概念 1.消费者的概念 2.消费者权益的概念 11.1.2 消费者问题、消费者运动和消费者保护立法 1.消费者问题 2.消费者运动 3.消费者保护立法 11.1.3 消费者权益保护法的概念和调整对象 1.消费者权益保护法的概念 2.消费者权益保护法的调整对象 11.1.4 消费者权益保护法的立法宗旨和基本原则 1.消费者权益保护法的立法宗旨 2.消费者权益保护法的基本原则 11.2消费者的权利和经营者的义务 11.2.1 消费者的权利 1.保障安全权 2.知悉真情权 3.自主选择权 4.公平交易权 5.索赔权 6.结社权 7.受教育权 8.受尊重权 9.监督权 11.2.2 经营者的义务 1.遵守法律规定和履行双方约定的义务 2.接受消费者监督的义务 3.保证人身、财产安全的义务 4.提供真实信息的义务 5.表明身份的义务 6.出具购货凭证和服务单据的义务 7.保证商品和服务质量的义务 8.售后服务义务 9.不得利用格式合同等方式损害消费者合法权益的义务 10.不得侵犯消费者人格尊严和人身自由的义务 11.3消费者权益的法律保护 11.3.1 消费者权益保护体系 首先,消费者个人的自我保护,是消费者权益保护体系的基础环节。 其次,保护消费者合法权益仅靠消费者个人是远远不够的,它应该成为全社会的共同责任。 除了上述自我保护和社会监督外,在消费者权益保护体系中,最能发挥主导作用,法律效力最强,保护成效最显著、最稳定的是国家对消费者合法权益的保护。 11.3.2 国家对消费者合法权益的保护 1.消费者权益的立法保护 2.消费者权益的行政保护 3.消费者权益的司法保护 11.3.3 消费者组织对消费者合法权益的保护 1.消费者组织的概念和特征 2.消费者协会 11.4消费者争议 11.4.1 消费者争议的概念和特征 1.从主体上看,消费者争议是消费者与经营者之间发生的争议。 2.从内容上看,消费者争议是有关消费者权益的争议。 3.从法律性质上看,消费者争议属于民事纠纷的范畴。 11.4.2 消费者争议的当事人 1.损害消费者合法权益,经营者应当依法承担赔偿责任。 2.消费者合法权益不因企业的分立、合并而受到影响。 3.使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务,损害消费者合法权益的,消费者可以向其要求赔偿,也可以向营业执照的持有人要求赔偿。 4.消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务,其合法权益受到损害的,可以向销售者或者服务者要求赔偿。 5.消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务,其合法权益受到损害的,可以向经营者要求赔偿。 11.4.3 消费者争议的解决途径 1.与经营者协商和解 2.请求消费者协会调解 3.向有关行政部门申诉 4.根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁 5.向人民法院提起诉讼 11.5侵害消费者权益的法律责任 11.5.1 民事责任 1.经营者承担民事责任的法定情形 2.经营者承担民事责任的具体内容 3.经营者欺诈行为的惩罚性赔偿责任 11.5.2 行政责任 1.经营者的行政责任 2.国家机关工作人员的行政责任 11.5.3 刑事责任 违反《消费者权益保护法》的规定,构成犯罪,依法应当追究刑事责任的情形包括: 1.经营者提供商品或者服务,造成消费者或者其他受害人人身伤害、残疾或者死亡,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 2.以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务的,依法追究刑事责任。 3.国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 【本章思考题】 1.如何理解消法意义上的“消费者”? 2.我国消费者权益保护法的立法宗旨是什么? 3.我国法律规定的消费者权利有哪些? 4.我国的消费者权益保护体系是如何构成的? 5.国家对消费者合法权益的保护包括哪几个方面? 6.如何确定消费者争议的当事人? 7.消费者争议的解决途径有哪些? * * *
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