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吴登昌副省长在全省国企改革总结表彰大会上的报告 （2009年2月18日） 　　今天，省委、省政府在这里隆重举行全省国有企业改革总结表彰会议，这是对我省近年来国有企业改革工作的全面回顾和总结，也是对长期奋战在国有企业改革战线上广大干部职工的一次鼓励和鞭策。在此，我谨代表省委、省政府对同志们取得的成绩表示热烈的祝贺！对你们长期以来所付出的辛勤工作表示亲切的慰问！根据会议安排，现在我代表省国有企业改革领导小组对全省国有企业改革工作作一简要回顾和总结。　　2005年以来，我省加快了国有企业改革的步伐。2007年7月，省委、省政府出台了《关于切实加快推进国有企业改革的若干意见》（陕发〔2007〕14号），这一纲领性文件为进一步深化全省国有企业改革指明了方向，明确了目标，提出了要求。乐际书记、纯清省长对国企改革工作高度重视，先后多次作出重要批示，亲自督导国有企业改革。在省委、省政府的坚强领导下，省级有关部门及各市政府形成共识，联手行动，及时把14号文件确定的六项任务进行分解落实。各级、各部门密切协作，锐意创新，埋头苦干，共克时艰，较好地完成了省委、省政府确定的改制重组、政策性破产、属地化管理、不良债权处置、开拓资本市场、社会职能移交等6项重点任务，实现了2008年底基本完成国企改革攻坚任务的目标，从根本上扭转了我省国企改革长期滞后的局面，使我省跟上了全国国有企业改革发展的步伐。　　一、国有企业改革发展取得的成绩　　（一）政策性破产工作圆满完成。　　实施国有企业政策性破产，是推进国有企业改革发展，促进国有经济布局战略性调整，完善社会主义市场经济体制的一项重大举措。完成全省100户国有企业政策性破产工作，是我省国有企业改革“攻坚战”的重要任务。2006年以来，我省共有118户企业列入国家政策性破产计划，涉及职工31．7万人，企业户数是2006年以前十年实施政策性破产总和的1．7倍。其中，仅唐华集团破产项目就涉及职工近4万人，总体规模是全国最大的一家。这项工作政策性强，涉及面广，时间要求紧，是我省国有企业改革最为艰巨的任务。经过地市和相关部门艰苦扎实的工作，截止2008年12月26日，这118户企业全部终结法律程序，圆满完成了省委、省政府14号文件确定的100户政策性破产目标任务。各级财政为此投入资金127．6亿元，其中中央财政投入资金83．9亿元，省财政投入资金34．4亿元，市级财政投入资金9．3亿元。共核销债务336亿元，其中核销银行债务186亿元，平稳安置职工31．7万人。这些企业大部分盘活了存量资产，实施了有效重组，提升了市场竞争力，激发出新的生机和活力。　　（二）做强做大成效逐步显现。　　按照国有资本向重要行业、关键领域和优势企业集中的总体思路，我省加快了经济结构调整步伐，取得了较好效应。一是实现了产业整合。我省先后将126户省属一、二级企业下划有关市区，实施属地化管理，使各市产业布局更加合理，区域竞争力明显增强；整合50多户企业组建了煤业化工、机床工具、电子信息等一批大集团，使国有资本集中度进一步提高，经济结构进一步优化。二是落实项目建设。相继实施和储备了176个重大项目，完成投资447亿元。“十一五”和“十二五”前期重点企业在项目上的计划投资总额将达到3886亿元。三是开展区域合作。依据企业项目的发展情况，省国资委先后与咸阳、安康、榆林、延安、宝鸡、西安高新区等签定了战略合作协议，共落实项目276个，切实加大了省属骨干企业在各市的项目建设力度。四是迈出海外兼并步伐。省有色集团公司以1．039亿加元成功收购了总储量超过50亿加元的加拿大育空锌矿公司，开创了国内企业计划收购境外上市公司的先例。延长集团、煤业化工集团、陕汽集团等一批企业也积极进军海外市场抢占资源和市场。通过以上有效措施，国有企业整体竞争力明显增强。省属企业的资产总额由1228亿元增加到目前的3536亿元；销售收入过100亿元的企业达到7户，进入全国500强的企业达到5户，超额完成了14号文件要求的目标。　　（三）上市融资取得重要突破。　　为了切实改变我省国有企业上市相对滞后的状况，我省制定了全省国有企业上市工作规划和实施意见，将上市工作纳入到对企业的年度和任期考核目标中，对成绩突出者给予奖励。在此基础上，省国资委与省金融办、证监局等部门建立了集中会审制度。通过扎实工作，在实现兴化股份、西部材料首发上市的基础上，去年又成功实现金钼股份、陕天然气首发上市，共募集资金106亿元。尤其是金钼股份上市，是我省推进国有企业改制上市取得的重要突破，上市申请获得国务院特别批准，豁免了股份公司设立必须有3年经营业绩的要求，实现了股份公司成立一年内上市，募集资金89．15亿元，比1992年以来全省上市公司首发融资额总和还多32亿元。目前，还储备了一些上市资源。西部