有关部门正酝酿推出战略性新兴产业发展规划.docVIP

目前，有关部门正酝酿推出《战略性新兴产业发展规划》，该规划将成为国家四万亿投资规划，十大产业振兴规划出台之后的又一项振兴经济的重大举措。该人士表示，目前该振兴规划正在起草中，预计最快将在2009年底或2010年初出台。 　　在此前的11月3日，国务院总理温家宝在首都科技界大会上，通过长达1.2万字的讲话，为战略性新兴产业做出了详细的解释。按照他的讲话，战略性新兴产业将包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业七大产业。 　　据前述消息人士透露，由于被优先列入战略性新兴产业，酝酿已久的《新能源振兴规划》也将并入《战略性新兴产业发展规划》中同期出台，为了在规划出台之前进一步理顺新能源市场，国家能源局目前正在制定针对风电和太阳能上网的一项《行业指导意见》。据了解，该指导意见将涉及上网电价和并网机制的问题，将于近期推出。 　　五大板块潜伏者：谁将最快浮出水面 　　9月，物联网概念在股市中被爆炒。10月，新能源各子行业指数中，动力电池及新能源汽车板块累计涨幅达到22.38%。在强大的政策预期刺激下，股市资金持续流入新能源板块。 　　11月，国务院总理温家宝发表《让科技引领中国可持续发展》的讲话，让资本市场惊呼：新技术革命的商业机会来了！ 　　政策比预期更快 　　2009年下半年以来，国务院总理温家宝前往江苏、吉林省等地调研，把科技型公司列为考察的重点。在这些调研中，国务院要推动新兴战略产业的思路逐渐形成。 　　7月，温家宝在吉林省调研期间，考察了长春轨道客车股份有限公司，该公司是国产化动车组的主要生产基地，不到两个月的时间，温总理从南到北，先后到株洲、唐山和长春，三次到机车车辆厂，足以说明高层对机车制造业的重视。 　　8月，温家宝前往中科院无锡高新微纳传感网工程技术研发中心考察，提出传感网发展要早一点谋划未来，早一点攻破核心技术，要依靠科技革命培育新经济增长点。 　　9月21日和22日，温家宝总理召开三次新兴战略性产业发展座谈会，47名中科院院士和工程院院士、大学和科研院所教授、专家，企业和行业协会负责人参加了会议，探讨的话题包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等等，据称温家宝很认真地做了笔记。 　　做足了功课后，11月3日，温家宝总理向首都科技界发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话，提出要把争夺经济科技制高点作为战略重点，逐步使新兴战略性产业成为经济社会发展的主导力量，并重点指明了新能源、传感网和物联网、新材料、生命科学、空间和海洋技术等五大领域的方向。 　　温总理从战略高度提出新兴产业，而资本市场提前嗅到了强大的政策预期。申银万国证券分析师王华在10月就预测，10月至12月前后，国家将密集出台新能源相关扶持政策。 　　新能源汽车成为突破口 　　11月12日，中关村论坛在北京召开，这是一个官方背景的会议，科技部副部长杜占元在会上发表讲话，提出3年内面向30个城市的公共交通领域推广使用6万辆节能和新能源汽车。 　　杜占元还说，除了节能和新能源汽车外，半导体公共照明试点也在推广，首批启动了21个城市开展试点，预计到2010年可实现超过20万半导体照明的应用，节电超过1亿度。太阳能光伏发电试点也已经纳入国家财政补贴的范围，三网融合等相关领域的产品推广应用和大规模示范也正在抓紧进行。 　　此前，工业和信息化部装备工业司司长张相木在2009年前三季度工业运行情况新闻发布会上表示，工信部正在考虑选择节能和新能源汽车、海洋工程装备、通用飞机和支线飞机、高速轨道交通设备、高性能船舶等作为新兴支柱产业培育的重点领域。下一步，工信部将研究制定《节能和新能源汽车行动计划》。 　　申银万国分析师认为，部委的扶持性政策已经明朗，可以预见的政策包括：13个试点城市出台新能源汽车配套支持方案；100 亿支持技改及新能源汽车、国家出台针对普通消费者的购置新能源汽车补贴政策；出台针对新能源汽车的税费减免办法；制定新能源汽车基础设施建设规划；出台新能源汽车产业规划，明确未来20年保有量目标等等。 　　历史上，前三次科技革命最早出现在欧洲，中国只是跟随者，新能源革命被认为是第四次科技革命的爆发点。而温家宝总理在新兴战略讲话中，将新能源产业列在了第一位。 　　在中关村论坛，中国科学院副院长丁中礼在会上表示，科技创新背后隐含巨大商业机会，而低碳经济和绿色能源将是重头戏。 　　新能源对传统能源的替代使用，将会大大减少工业化所需要的资本，缓解经济发展中资本缺乏问题。中国在工业化进程中，能源供应日益紧张，环境污染代价越来越严重，发展新能源和低碳经济的需求比任何一个国家更迫切。 　　上市公司摩拳擦掌 　　事实上，在此前的4万亿政府投资计划中，大量的资金投向清洁煤技术、新能源汽车、智能电网、新能源规模发电等重点领域。比如核电