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从“被动”到“主动” 　　摘 要 目前，根据各地法院的实践，离婚案件的代理人只能获得一般授权，且法院审理离婚案件时，当事人本人必须出庭。这样的规定保障了离婚案件审理的程序公正，但对审理案件的效率却会产生影响。本文就离婚案件中诉讼代理人的地位问题进行分析、探讨，力求实现离婚案件审理效率与公正的统一。 　　关键词 离婚纠纷 一般授权 特别授权 　　作者简介：童栎丞，浙江省杭州市萧山区人民法院。 　　中图分类号：D923.9文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）02-122-02 　　在离婚案件中，诉讼代理人应当扮演一个什么样的角色？这是一个值得探讨的问题。目前，根据各地法院的实践，普遍的做法是离婚案件的诉讼代理人只能享有一般授权的权限，且开庭审理时不能单独出庭，当事人本人必须亲自到庭参加诉讼。这样的做法体现了法院对离婚纠纷这类涉及人身、财产关系案件处理的审慎态度，但是在保证程序和实体公正的前提下，难免会牺牲一部分的效率，甚至会给法院的工作带来一定程度的困难。 　　一、诉讼代理制度的发展促使离婚案件代理人地位需要转变 　　近现代律师制度雏形是出现于公元前二、三世纪的古罗马律师制度。随着古罗马社会经济的发展，诉讼日益增多，有些诉讼当事人出于各种考虑，委托亲属或朋友代其参加诉讼。这些所谓的“代理人”只是陪同被告人到法庭，在开庭审理时给被告人提供意见的亲戚或朋友。最初，这些代理人只能向被告人提供意见和建议，并不面对法庭发言，到后来才发展为代替被告人向法庭表达意见，反驳对方当事人的种种指控。 　　诉讼代理制度的出现和发展是社会进步的产物，是指代理人以当事人的名义，在法律规定的范围内或者依据当事人的授权，代理当事人一方进行诉讼活动。根据授权依据的不同，可以分为法定代理人和委托代理人。依据授权权限的不同，可以分为一般授权代理和特别授权代理。在中国古代，虽然没有出现过正式的律师代理制度，但是根据有关专家的考证，确实存在着“讼师”这一类人。他们以代写诉状、教人打官司为谋生的手段。在中国历史上，“讼师”曾经被称为“讼棍”，并非一种正当职业，完全在暗中活动。他们替人书写诉状后，既不在讼词上署名，也不能在法庭上出面为原、被告辩护，只能充当着“幕后军师”的角色。他们没有受过正规的法学教育，也没有经过长期法务实践掌握系统的法律技能，只是熟悉条文，善于舞文弄墨、咬文嚼字，运用法律条文替人打官司。由于不少讼师通过不正当手段从中获利，因此讼师在中国古代的地位极低。可见，中国古代讼师和现代律师的差别是巨大的。 　　新中国成立后，随着法制的完善和法治精神的深入发展，我国的诉讼代理人制度发生了翻天覆地的变化。从人员素质上讲，大部分律师都取得法学本科以上学历，在学校期间就进行了系统的法律知识的学习。从取得律师资格的程序上讲，他们需要通过司法考试，取得司法执业资格证书，然后去律师事务所实习一年后，再向司法部申请律师执业资格证书。因此，能最终获得律师资格的执业律师通常都具有一定的法律知识，对法律的诉讼程序也比较熟悉。由于律师职业道德的限制，执业律师通常也比较尊重法院、尊重法官，在面对激烈矛盾的时候能够较好地控制自己的情绪，力求问题的妥善解决。 　　二、法院慎重处理离婚案件的原因分析 　　法院处理离婚案件时，一般都抱以特别慎重的态度。这主要是基于以下几个方面的原因： 　　（一）离婚案件数量多、矛盾激烈 　　离婚案件在法院受理的民事案件中占了较高的比例。以笔者所在的基层人民法院为例，2011年受理的民事案件为5702件，离婚案件为681件，所占比例为11.94%；2012年受理的民事案件为7703件，离婚案件为547件，所占比例为7.10%；2013年受理的民事案件为6417件，离婚案件为542件，所占比例为8.44%。这些案件通常所涉标的额并不高，但是通常涉及到子女抚养、财产分割等问题。位于农村的基层人民法庭在审理离婚案件时，往往台上坐着原、被告及各自的诉讼代理人，而旁听席上坐着十几、二十个人。这些旁听者通常为原、被告的父母或者其他亲戚朋友。旁听人员的情绪往往比当事人更为激动，一语不合便会吵得不可开交。而在这些旁听人员的情绪带动下，很多原、被告当事人通常也不能有效地控制自己的情绪，尤其是当陈述到自己遭受的委屈时，轻则痛苦流涕，重则向对方破口大骂。据了解，每年因为离婚纠纷导致的涉诉信访、当事人扬言自杀、报复等事件不在少数。甚至有部分当事人携带危险物品进入承办人员办公室，公然威胁、恐吓。这样严峻的形势使得法院处理每一起离婚纠纷案件都是十分慎重的。当事人亲自到场，有利于法院对当事人进行有效的抚慰，也有利于当事人亲临案件的审理，对法院最终的处理结果避免产生不必要的猜忌。 　　（二）基于法律规定当事人必须出庭 　　根据《中华人民共和国民事诉讼