经济管理基础课件 2.1 3 国有企业改革.pdfVIP

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2017-08-20 发布于广东
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经济管理基础课件 2.1 3 国有企业改革.pdf

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第二章企业与企业制度第一节企业概述第二节企业制度第三节国有企业改革第 2 章企第三节国有企业改革业与企业 • 一、国有企业改革历程制度 • 二、国有企业产权制度改革现存的问题 • 三、国有企业改革取得的主要成效 • 四、国有企业改革面临的新形势 • 五、国有企业改革的进一步深化第 2 章第三节国有企业改革企业 • 一、国有企业改革历程与企业制度 79-86 87-92 92-02 02至今经所现股代营有企权权权业分层层制置面面度第 2 第三节国有企业改革章企二、国有企业产权制度现存的问题业与企 1. 建立产权结构多元化遇到困难业制度目前，无论是在有限责任公司中，还是在股份有限公司中，国有独资和国有控股的结构仍然占有相当大的比例。这种产权结构的后果：（1）在国有独资公司中，缺乏多元股东的产权结构，难于实现权责分明和科学管理。（2 ）在国有控股的股份公司中，董事会一般仍由政府官员组成，政企不分，难于作出科学决策。（3 ）在各类国有公司中，国有股东都是国有出资人委托的代理人，很难解决“内部人控制”问题，代理风险较大。第 2 第三节国有企业改革章企二、国有企业产权制度现存的问题业与企 2. 公司产权结构的缺陷影响公司的治理结构业制（1）国有公司的董事会成员是国有资产的所有权代表，不是所度有权人本身，因此股东与董事会之间的委托代理关系，即股东对董事会的监督成为难题。（2 ）国有公司的董事会和经理人在控制权的配置上是董事会的权利大于经理人。（3 ）国有公司中的监事会成员与董事会统一由政府委派，实际上形同虚设。在国有独资和国有控股的企业中，党委书记担任董事长，厂长担任总经理，而工会主席则担任监事会主席。改革设想的制衡格局被内部控制格局替代。第 2 章第三节国有企业改革企业与三、国有企业改革的主要成效企业制度（1）从战略上调整国有经济的布局和结构取得重大进展；