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烟草行业安全管理暂行条例 （1988年10月28日 中国烟草总公司 中烟计[1988]167 第一章 总 则 第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强烟草行业生产（经营）的安全管理，确保国家财产安全和职工的安全与健康，促进烟草事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》及国家有关规定，制订本条例。 第二条 保护国家财产，改善劳动条件，保障职工在生产（经营）中的安全与健康，是社会主义企业管理的重要组成部分。在生产（经营）活动中，必须坚持“管生产（经营）必须管安全”的原则。各级主要领导（经营、厂长）对本企业的安全生产（经营）负有全面责任。 第二章 组织机构和人员配备 第三条 省、地（市）、县三级公司和生产企业应建立安全委员会。其职能主要是宣传贯彻安全工作方针、政策、法规、条例，在安全生产（经营）中发挥组织协调作用，讨论和处理重大事故。 第四条 总公司要设置专门安全机构，省级公司根据生产（经营）规模，可设置专门安全机构或配备专职安全管理人员。 第五条 行业内的生产企业，要设置专门安全机构，配备相应的专职安全管理人员。经营单位及其它事业单位，应根据本单位实际需要，配备专（兼）职安全管理人员。 第六条 安全管理人员应具备原则性强、作风正派、熟悉安全管理、身体健康、高中以上文化程度等条件。有条件的大、中型生产企业，应配备安全工程技术人员。安全工程技术人员要保持相对稳定。 第七条 各单位要配备专（兼）职消防管理人员，建立义务消防队。距当地公安消防队较远的大、中型生产企业，应根据实际情况，经当地消防部门批准，建立专职消防队。 第八条 备有机动车辆的单位，根据当地有关规定和车辆数量情况，应配有专（兼）职交通安全员。 第三章 安全管理 第九条 各单位要按照国家的有关规定，结合实际，建立健全各项安全生产（经营）规章制度，明确责任，实现安全管理制度化、规范化。 第十条 进行生产（经营）活动时，要认真执行“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作），制订生产（经营）承包方案，应有安全指标和安全保证措施。 第十一条 一切建设项目要符合国家劳动安全和工业卫生的有关规定。安全部门要参加新建、改建、扩建及技术改造项目中有关安全措施的设计审查和竣工验收，监督“三同时”的实施。烟草机械的设计和制造，也应有先进可靠的安全措施，否则，禁止生产和使用。 第十二条 各单位要采用现代化科学管理方法，尤其是生产企业应积极推广应用安全系统工程，使安全管理逐步达到规范化、系统化、科学化和现代化。 第十三条 各单位的生产（经营）安全工作，要主动接受地方政府有关部门的指导和帮助。 第四章 安全教育 第十四条 各单位要运用各种形式和宣传工具不断对职工进行安全教育，使其深刻认识安全生产（经营）的重要性，掌握有关的安全技术，自觉地遵章守纪，履行自己的安全职责。安全部门要定期对职工进行安全考核，促进职工的安全学习。 第十五条 新工人、临时工、实习人员、调入人员，均要进行厂、车间、班组三级安全教育，经考试合格者，方可上岗操作。工种调换和复工人员，也要进行安全教育，考试合格后方可上岗操作。 第十六条 各单位采用新工艺、购置新技术设备，应由主管部门制订安全操作规程，由技术负责人对管理干部、工人进行新操作法的培训，然后投入生产。 第十七条 对电工、焊工、司炉工等特殊工种，要依照国家特种作业人员安全技术考核管理规则的规定，进行专门安全技术培训，经当地有关主管部门考试合格，发给证书，方可独立操作。并且还要按照规定进行培训复审。 第十八条 发生特大事故和重大事故，要及时组织有关人员进行现场事故教育，吸取教训，防止同类事故重复发生。 第十九条 各级安全部门要定期对专职安全管理人员进行培训考核。并要有计划地对各级领导干部进行安全生产（经营）的方针、政策及有关技术的培训和考核。 第五章 安全生产（经营） 第二十条 各生产（经营）单位要建立健全安全规章制度，各工种都要按规定认真制订安全操作规程。职工要严格执行安全操作规程，不得违章作业。各级领导不得违章指挥。 第二十一条 各单位要完善各种安全设施。对报警器，安全标志，防尘、防毒、防噪音、防物理性和化学性污染的设备及各种消防器材，要加强管理，定期检查，使之保持完整无损，灵敏可靠。对安全设备不得任意拆除、挪用和废弃。 第二十二条 严格按照国家有关条例、规程，加强对锅炉、压力容器的管理。 第二十三条 电气检修执行电力部门颁发的有关电工安全工作规程。要认真执行“两票制”和“挂牌制”。 第二十四条 每年雷雨季节前，对厂区、库区