我国大型体育场馆投融资渠道与机制变革研究.pdfVIP

专题报告论文摘要 我国大型体育场馆投融资渠道及机制变革研究 连桂红 (曲阜师范大学体育科学学院，山东曲阜，273165) 研究目的：立足我国大型体育场馆建设投融资变革现状，分析其存在的问题与不足，制定相 应对策，目的是拓展融资渠道，促进政府、社会、市场融资机制的良性互动。 研究方法：文献资料法、比较分析法、逻辑归纳法、专家访谈法。 研究结果：1．变革现状：到目前为止，我国大型体育场馆投融资多机制、多渠道的局面开始 出现，除了传统的财政拔款外，主要表现1．1社会化运作机制：社会捐赠。目前以捐赠方式建设的 体育场馆不多，在全国体育场场馆建设中仅占到2．4％。1．2市场化运作机制：(1)BOT融资：在 我国BOT融资方式起步晚，2001年，北京世界大学生运动会场馆设施建设时开始尝试，至1J2008年， 北京奥运场馆中的国家体育场、国家体育馆、奥运村等项目采用法人招标制。(2)场馆冠名：体 育场馆通过拍卖冠名权进行市场融资。这种融资方式，在我国虽然起步较晚，但也取得了长足的 进步。(3)发行体育彩票融资：我国自1984年开始发体育彩票以来，其中用于场馆建设的资金越 来越多，成为场馆融资的重要渠道。1．3政府与企业合作机制：土地置换融资。即企业出场馆建 设的资金，政府除提供场馆建设用地外，另外划拨一定规模的土地，作为投入，供项目公司进行 房地产开发或它用，以确保项目公司有足够的经济回报。如上海八运会场馆51．4亿元的建没资金 中，通过土地置换方式融得的资金就达6．6612亿元。2．存在的问题：2．1社会化运作机制较弱，融 资渠道较窄。在我国现有的体育场地中，私有经济和外商经济等民间资本投资兴建的体育场地数 量非常少，据统计，外资及港澳台投资的体育场场馆仅占0．9％，私有经济投资的场馆仅占4．3％，。 2．2市场化运作程度低，其融资能量远远没有发挥。如我国体育场馆冠名权开发，与国外的相比， 合同金额少，冠名年限短。2．3政府财政直接投资机制偏强，间接调控机制相对薄弱。在中国， 政府财政对体育场馆建设进行强力融资力量极其强大，而在国外，政府更多地是采用间接调控机 制，即通过制定税收、金融等优惠政策，吸收社会资金。3．完善的措施：3．1强化政府间接调控机 制，提高社会融资能力；学习国外先进经验，重视场馆无形资产开发，加大市场融资力度；培育 体育场馆投资中介服务体系，促进政府、社会与市场机制的良性互动。 研究结论：(1)我国大型体育场馆投融资机制变革现状表现为政府行政化直接融资机制、社 会化融资机制、市场化融资机制及政府与企业合作运作机制并存发展。(2)融资变革的渠道主要 有社会捐赠、BOT融资、无形资产融资、体育彩票融资等。(3)存在的问题表现为强政府直接融资 机制，弱社会机制，社会化融资渠道过窄；市场化融资机制不完善。(4)今后应逐步强化政府间 接调控机制，完善体育投融资各项政策，培育体育中介市场，为社会融资与市场融资保驾护航， 不断拓展社会化市场化融资渠道。 ．109．