住房公积金投资管理创新.pdfVIP

上海房地 文 ／李飞 提出改革住房公积金投资管理的一些建议。 一 国内外社会基金投资管理的经验与启示 (～)我国社保基金投资管理的经验与启示 我国的社保基金是社会保险基金 社会统筹基金、个 人账户基金 企业年金和全国社会保障基金的统称．它是 由国有股减持划入资金及股权资产、；中央财政拨入资金、 经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的 由中央政府集中管理的社会保障基金。目前．它由2000年 成立的全国社会保障基金理事会依据2001年颁布的 《全国 社会保障基金投资管理暂行办法》实施管理，其基本原则 是在保证基金资产安全性．流动性的前提下，实现基金资 产的保值增值投资管理．投资范围仅限于银行存款、在一 ● -． 级市场购买国债 ．其他投资需委托社保基金投资管理人管 理和运作。社保基金的投资范围包括银行存款、国债、证 券投资基金、股票 信用等级在投资级以上的企业债和金 融债等有价证券 ，其中银行存款和国债的投资比例不低于 50％，企业债和金融债不高于 10％，证券投资基金或股票 投资的比例不高于4O％。 受投资环境的影响，社保基金近年来投资收益并不稳 定 ：2007年达到峰值4319％，2008年快速下滑 一度为 负 ；2012年开始上涨达到7．01％．2013年维持在6．29％。 总体来看，社保基金自成立以来年均投资收益率为813％， 2014年8月 一则 ”中石油基本确定要将中石油东部 超过同期246％的年均通货膨胀率。在宏观投资环境不佳 管道公司出售给社保基金、养老金等社会基金”的报道引 的情况下．社保基金的投资运营取得这样的成绩实属不易。 发了广泛的关注，业内普遍认为 ：将回报周期长但收益稳 社保基金成功经验的启示是加大实业投资力度，参与 定的国企出售给对长期投资有较强需求的社保基金、养老 国企改革。全国社保基金 2012年5月出资 103亿元入股中 金等社会基金．是混合所有制改革跨出的重要一步，也是 石油西气东输三线项 目．2013年6月参股中国石油管道联 还利于民、让社会公共基金充分享受改革红利的重要举措 合有限公司．运营西气东输工程部分管线。按照国家监管 之一。近年