山西省高等师范院校财力资源利用效率探析.pdfVIP

摘要 本文采用实证分析和规范分析相结合的方法，对山西省高等师范院 校1995…2002年的财力资源利用效率分类型进行统计分析的基础上， 对影响山西省高等师范院校财力资源利用效率的因素进行了分析，并依 此提出了相应的对策。 本文由四章内容组成。第一章引言主要说明了研究目的、研究的理 论意义和实际价值、相关领域已有的研究成果、研究方法及研究的理论 假设等。第二章主要采用实证分析的方法对近几年山西省高等师范院校 财力资源利用效率进行了分析，对影响财力资源利用效率的生职比和在 校学生数因素进行了相关分析。第三章对影响山西省高等师范院校财力 资源利用效率的因素从学校外部和学校内部以及高校管理者的效率意识 方面进行了分析。第四章就如何提高山西省高等师范院校财力资源利用 效率提出了相应的对策。主要观点和结论如下： 一、山西省高等师范院校近8年的财力资源利用效率整体水平不高。 从生均培养费用来说，1995——2002年生均事业费、生均人员费和生均 公用费整体趋势是逐年提高，与本省其他类别院校相比，师范院校的各 项费用居于中下水平。从资金支出结构来说，业务费与事业费之比和人 员费与事业费之比也是逐年提高，有些年份有些反复。与本省其他类别 院校相比，师范院校的资金支出结构没有明显改善。 二、通过和全国师范院校部分年份的比较发现，山西省高等师范院 校的生均费用明显低于全国平均水平，资金支出结构不尽合理，因此山 西省高师院校的财力资源利用效率还有很大的提高空间。 三、通过对影响山西省高等师范院校财力资源利用效率因素的相关 分析，可以看出生职比是当前影响生均事业费的重要内部因素，生均事 业费与在校学生数没有表现为负相关关系。这说明山西省的高师院校没 有规模效益。规模效益的提高要以高效的管理为前提，当前要提高高校 的财力资源利用效率，还必须从加强学校内部管理和体制改革上下功夫， 不能一味追求学校规模。 生均人员费与生职比呈现非常显著的负相关关系。这说明提高生职 比有利于较大幅度地节省人员开支。所以高等学校必须通过改革，大幅 度精简机构，压缩人员编制，提高生职比，才能有效地提高资源利用效 率。生均公用费与生职比的相关系数小于生均人员费与生职比的相关系 数，没有表现出显著的负相关关系。 四、在高等教育领域引入市场机制，在教育资源配置上实行市场配 置，充分落实高校的办学自主权。同时，实行高校问的合作办学，精简 学校机构，实现资源共享，提高资源利用效率。 五、在高校实行校院系三级分权管理形式，给予各系管理自主权， 减少管理层次，加大管理幅度，以降低成本，提高效率。 六、改革现行的高校拨款制度，在拨款中增加效率指标，并适当加 大其比重，实行多重目标合理组合的拨款标准，提高各高校自觉追求效 率的积极性，加强高校管理者的效率意识。 关键词：山西省；高等师范院校；财力资源；利用效率 ABSTRACT tothemethodsoffacts and Adopting analysisregular analysis，this articlemadean aboutShanxi normalschooldidnot analysiswhy higher use theirfinance isbasedonstatisticsand on efficiently,which the analysis financial resourcesutilization ofShanxi normalschool efficiency higher in recent 1 to