实施“两高”《意见》与落实宽严相济的刑事政策方法.docVIP

实施“两高”《意见》与落实宽严相济的刑事政策 　　“两高”《意见》第12条指出,“依照本意见办理受贿刑事案件,要根据刑法关于受贿罪的有关规定和受贿罪权钱交易的本质特征,准确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限,惩处少数,教育多数。在从严惩处受贿犯罪的同时,对于具有自首、立功等情节的,依法从轻、减轻或者免除处罚”。这无疑强调了宽严相济的刑事政策在“两高”《意见》贯彻实施中的指导意义。适用“两高”《意见》如何进一步具体落实宽严相济的刑事政策,值得进一步解读。 　　一、“两高”《意见》对受贿犯罪整体上贯彻了从严惩处的精神 　　就犯罪类型而言,受贿犯罪总体上应属于从严惩处的范围。这是因为,国家工作人员“以公权谋私利,进行权钱交易,其社会危害性不仅表现在侵犯了公共财产所有权,对公权力的滥用,而且严重破坏了国家工作人员在公众心目中的形象,玷污了党和政府的声誉,严重侵蚀了党和国家的健康肌体,威胁到国家政权存在的基础”。〔1 〕因此,“打击贪官的任务应是打击犯罪的重中之重”。〔2 〕 　　中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》也明确要求,“惩治腐败,必须从严。惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力”。2007年“两会”期间,大多数受访的代表、委员也都认为,国家工作人员尤其是高官贪污腐败犯罪,是属于“该严”的范围内,要从严查处。可见,从严惩处受贿犯罪,是社