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·120· 中国卫生监督杂志 ·问题讨论· 卫生监督信息化建设存在的问题和思考 方剑平，马浩芳 (甘肃省卫生厅卫生监督所，甘肃兰州730000) [摘要] 为进一步提高卫生监督信息化建设水平，确保卫生监督信息化建设在短时间、少投入的情况下， 取得较大发展，作者就当前信息化中建设存在的问题进行了分析与思考，并提出了相应的对策与建议。 [关键词] 卫生监督；信息化建设；思考 [中图分类号】DF36 [文献标识码]B 信息化建设是卫生监督工作适应社会经济发展 卫生执法监督信息系统是目前公共卫生信息系 的必然趋势，是全面提升卫生监督为社会服务不可 统建设的重要内容但同时也是薄弱环节。系统建设 缺少的手段。近年来卫生监督机构正在大力推进信 针对性强、涉及面广、实施周期长、管理跨度大，是一 息化建设，力图使卫生监督工作与社会发展同步，但 项综合性的系统工程。2005年由国家投资在中西 由于信息化建设是一个艰苦的、长期的过程，所以我 部建设了省级卫生监督信息化平台，绝大多数省份 们应加强理性思考，进一步深化基础工作，完善卫生 已经完成系统建设。 监督工作管理体制与运行机制，切实把信息化建设 当前，随着社会信息化的发展，政府门户网站已 落到实处。 成为信息技术应用于社会管理和公共服务的基本形 式。据统计，目前我国有关卫生监督的网站达到 1背景与现状 150多家。在实现电子政务“服务于民”，信息交流， 2003年的非典型肺炎疫情，暴露出我国突发公使公众、企业以及政府工作人员能快速便捷地获取 共卫生事件应急机制还不健全，公共卫生发展滞后 相关卫生监督等方面信息取得了一定成效。 等问题。为加强我国的公共卫生体系建设，党中央、 国务院要求用3年左右的时间，建立健全疾病预防 2存在问题 控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系。卫 2．1 卫生监督信息化建设不平衡 生执法监督体系作为公共卫生信息系统建设中的重 由于我国社会经济发展不平衡，卫生监督信息 要环节，虽然随着信息技术和基础设施的普及，也得 化建设工作在地区和单位之间差距悬殊。一是我国 到了一定发展，但截止目前，仍然存在建设滞后，缺 的大中城市与小城市相比信息化水平发展不平衡； 乏国家统一的卫生监督信息平台，信息整合能力差 二是东部地区和西部地区的不平衡，三是信息化应 等问题，远远不能适应卫生监督执法工作的实际需 用基础设施与专网公共平台建设的严重失衡，使公 要。 共平台无法充分发挥其应有的作用。例如：沿海省 2003年根据《全国卫生信息化发展规划纲要份的县区级卫生监督所早已建立了一些局域网络， (2003～2010年)》，卫生部提出了《卫生执法监督信但在西部欠发达地区的省级卫生监督机构才刚刚利 息系统建设规划》与《卫生执法监督信息系统实施方 用国家卫生监督信息化建设项目投资建设信息化平 案》，卫生执法监督信息系统是以国家、省、市(州)、 台；有的卫生监督所配备上了计算机，但缺乏能够熟 县(区)四级卫生监督网络系统为基础，建设、维护卫 练操作计算机的工作人员。其主要原因是卫生系统 生执法监督数据库。利用现代化的现场信息采集手 财政预算条块分割，统一筹集资金建立信息系统存 段、计算机数据处理技术和先进的网络通信技术，完 在较大困难。 成卫生执法监督现场数据采集、整理、上报、汇总分