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中国初级卫生保健2006年11月第20卷第1l期(总第250期) 卫生监督 卫生监督执法工作的主要问题探讨 申 健①滕昕科② 关键词 卫生监督执法工作探讨 [中图分类号]R194[文献标识码]B[文章编号]1001—568x(2006)11—0067一01 《中华人民共和国行政诉讼法》、 2．2重视提高卫生监督员的专业技术和 的监督职能范围．审查规范，资料要求， 《中华人民共和国行政处罚法》的颁布实 法律法规的培训 收费标准公告于众．供群众了解熟悉卫生 施对公共卫生监督执法、不断走向法制 制订卫生监督员的业务学习和培训 监督员的日常工作情况．以接受和评审卫 化有十分重要的意义。如何完善内部机 计划．组织学习分析典型的执法案例， 生监督员工作的公正合法性。同时所内还 制．以利于规范卫生执法工作．结合当 不断提高监督员执法文书的书写及各类 应设有投诉举报卫生监督工作公开电话． 前卫生监督管理的现状．谈几点自己的 行政诉讼等文书的正确使用合格率。要 接受公众监督．以促进卫生监督员卫生执 看法。 求监督员在卫生执法或办案过程中以 法形象的不断转变。 1 卫生监督执法的体制要完善 《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人 3_3分级审批集体办案制度 目前卫生监督执法的队伍混乱．除 民共和国行政处罚法》、《中华人民共和 要求不是本案的卫生监督员．不允许 市、区级(县)卫生监督所外，还有街道办国食品卫生法》等国家法规为准绳，以 参与该案件的处罚工作．办案监督员要亲 事处、乡卫生院、环保、技术监督局等 事实为依据．不掺杂任何私心杂念．正 临现场(2人以上)．认真取证不准主观臆 部门也承担部分卫生监督执法工作。数 确执法。 造．调查取证后．应认真填写“卫生监督 家执法．重复处罚．明显地给卫生监督 2．3加大人力和财力的投入 执法处罚意见表”．然后报告科、所领导， 工作带来许多问题。有的地区虽然建立 卫生行政部门要力争政府部门的支 经审批后方可生效．以防止卫生监督员询 了卫生监督所(科)．明确了其是卫生监督持．把卫生监督工作能力强的、学位高 私舞弊．滥用职权．保证卫生监督执法处 执法的主体．但没能同时解除其它如街 的专业技术人员．不断充实到卫生监督 罚的准确性和公正性，、 道办事处等部门的执法权利．仍然各行 执法管理队伍．以改变目前因卫生监督 3．4重大事件报告制度 其事．使执法从根本上失去了整体的严 点面多、范围广，监督员缺乏的状态。 为不断深人落实卫生监督执法工作． 肃性和统一性．与现行的公安、税务、 同时各级卫生监督执法单位．还要不断 对所辖区内发生的重大卫生事件如：食 工商等行政执法存在明显的差异．阻碍 更新公共卫生监督技术设备．把先进的 物中毒、食品造假、药物中毒、煤气中 了卫生监督执法的规范。有关部门应加 监督仪器施用于公共卫生场所．以保证 毒、法定传染病的暴发流行等都要及时 强卫生监督执法管理的意识．要理顺卫 卫生监督监测的质量． 呈报上级有关部门．以便及时处理解决。 生监督执法体制．清理基层单位的执法 3卫生监督执法措施要落实 对国家新发布的有关卫生法规、条例、 职能．改为由监督所下派划片管理人员． 3．1 严格卫生许可证发放制度 卫生监督执法的新举措以及新增加的监 一体化实施．以保证卫生监督执法的正 卫生监督执法工作的第一关就是卫生 督监测收费项目、标准．都要及时公布 常进行。 许可证的发放。发放卫生许可证时要坚持 于众．以保证公共卫生监督执法工作的 2卫生监督执法队伍整体素质要提高 严格审查。卫生场所的重要环节如：场地 深人开展． 2．1 坚持卫生监督员考核标准 的整体布局设计．装饰材料的使用．卫生 4卫生监督执法要加大宣传力度