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广南县农村公路建设情况汇报 一、全县农村公路建设情况 “十一五”期间，在州委、州人民政府的正确领导和上级交通部门的关心帮助下，我县坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、州的工作部署，切实解放思想、抢抓机遇，积极争取、加大投入，精心组织、建养并重，农村公路建设取得较大突破，逐步形成铁路横贯、高速公路穿境、二级公路达接、三级公路通乡（镇）、等级公路通村连组的交通格局，极大地改善了农村交通运输条件，逐步解决农民生产、生活和出行问题，有效促进了农村经济发展。5年全县共实施公路建设项目116个1383公里，累计完成投资61亿。2010年末，全县公路通车里程4450公里，公路密度57千米/百平方千米，其中高速公路103公里、三级公路351公里、四级公路1268公里、等外公路2609公里。全县乡镇通畅率达85%，行政村通达率达97%，村小组通路率达80%，分别比“十五”未提高55.6、63.2和10个百分点。珠西二级公路即将建成通车。 二、主要做法 (一) 科学规划谋布局。针对上级补助不足、县配套困难、建设资金缺乏的实际，以最大限度地争取国家支持和满足人民— 2 — 群众交通需要为出发点，按照“三个尽量”（尽量沿现有老路建设、尽量减少占地拆迁、尽量节省投资成本）和“一步规划、分步实施”、“优先发展、适度超前”的原则，有计划、有步骤地推进农村公路建设。一是先后制定了《广南县“十一五”农村公路建设规划》、《广南县“十二五”交通运输发展规划》、《广南县2010—2014年农村公交发展规划》等专项规划，下发了《广南县农村客运管理办法》、《广南县农村客运车辆管理办法》、《广南县2008—2010年农村客运站点亭建设实施意见》等文件，为全县农村公路建设和农村客运发展提供了依据。二是从有利于群众发展生产、改善生活的现实需要出发，根据资源分布、产业开发、人口密度、车流量等情况，科学规划布局公路网络、确定农村公路建设等级标准，分轻重缓急分批建设。规划建设过程中尽量减少征地拆迁，减轻群众损失、降低投资成本。需要征用土地的，严格按照耕地保护政策，少占耕地、少占基本农田，注重生态环境保护和治理。 (二) 多措并举保建设。建立了县乡领导包乡挂村联系和目标责任考核奖惩制度，将农村公路建设纳入乡镇党委、政府和有关部门的目标管理考核内容，经常督促检查建设情况，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，全县农村公路建设工作实现了“思想认识、工作责任、部门配合、督查考核”四个到位，有力推进了工作开展。在建设过程中，积极推行“一线工作法”， 采取多个合同段、多个工作队、多个工作面同时开工、同时建设、同时推进的“三多三同”措施和“通达”工程零补偿、零纠纷、零上访的“三个零”办法，通过加大政策宣传引导、村民“一事一议”等多种途径，各乡镇、各部门和村组干部工作主动，群众主动让地、拆迁，自愿投工投劳参与建设，全县掀起了乡村道路建设热潮，营造了良好的建设环境。“十一五”期间，全县农村道路建设累计投入2.79亿元，新建或改建乡村公路101条979.5公里，是“十一五”前10年投资总和的3倍多。 (三) 强化管理把“四关”。始终将质量和安全贯穿于每条乡村公路设计、招标、施工、监理、验收的每个环节，建立健全质量保证体系和质量责任追究制度，严格执行安全责任制、项目法人制、招投标制、工程监理制和工程合同制，严把建设、设计、质量安全、资金管理等各个关口，确保了每一条公路建设都成为群众满意的工程。一是严把建设程序关。依据国家和省、州有关农村公路建设管理办法和交通部《公路工程施工招投标办法》，严格按照基本建设程序组织实施项目建设和管理。二是严把设计关。按照尽量沿用老路、减少占用耕地和拆迁、技术指标达到通达公路标准的要求，认真把好工程设计关，严格按批复设计施工、验收。三是严把质量安全关。实行项目法人制、合同管理制、工程监理制和廉政合同制，所有建设工程由项目法人与施工单位签定质量、安全和廉政合同，加强施工管理，建立健全各项安全生产制度，强化责任落实，规范内业管理，做到内外业同步，推进安全文明施工和安全生产，确保工程质量和施工安全。四是严把资金管理关。严格遵守国家的有关法律法规和财务制度，按照国家基本建设财务制度组织会计核算，开设专用账户进行资金管理，做到专款专用。 (四) 大力发展农村客运。将全县18个乡镇划分为莲城、珠琳、珠街、八宝4个片区，统一车辆类型、统一标识、统一车身颜色，核定各片区客运车辆投入数量，实行片区化、规模化、公司化管理经营。目前，全县18个乡镇全部通班车，有108个村（居）委会有开通客车，村委会通客车率为62%；成立2家出租车公司，1家农村客运公司，开通公交车线路8条，投入运营公交车25辆、出租车160辆；开通农村客运线路154条